通辽市科尔沁区：打造县域养老服务体系建设新路径

过去，内蒙古通辽市科尔沁区城区养老资源碎片化，农村敬老院“小、散、旧、险”，专业照护和监管力量两头吃紧。近年来，科尔沁区跳出“修修补补、平均用力”的老路，以“一城一农”双核枢纽牵引、以数字平台托底、以固定阵地加流动服务延展，推动养老服务从“兜底补缺”走向“老有颐养”。

“一城一农”重构空间。城区端，盘活和润园小区配建养老用房，建起区级综合养老服务中心，依托专业化、系统化改造，搭建“两平台三中心”一体化养老服务体系，把数据归集、智慧监管、适老化体验、服务调度、人才实训收进一个盘子。农村端，撤并原大林、钱家店两所老旧敬老院，将敖力布皋中心敬老院升级改造为区级养老照护中心，全套消防改造、全屋适老化升级，设失能失智照护专区，公建民营、特困优先。目前中心入住89人，其中特困集中供养83人、社会代养6人。

两个平台“一网统管”。目前，科尔沁区智慧养老平台已归集12.3万份老年人电子档案，实现工单智能派发、服务轨迹核验、线上评价闭环；消防安防平台在全区养老机构布设267路智能摄像头、159套烟感终端，通道占用、烟雾火情自动识别、自动预警，形成“中心远程值守、机构现场处置、行业部门闭环监管”的三级联动。养老安全从“人跑腿、靠经验”转向“云监测、按规则”。

三大中心打通“最后一公里”。区级综合养老服务中心内嵌的适老化产品体验中心、养老大篷车指挥中心、养老护理实训中心三大实体阵地，兼顾固定阵地服务与流动延伸服务，多层次满足老年人差异化需求。其中，适老化产品体验中心打造卧室、厨房实景沉浸式体验馆，破除群众对于适老化改造“成本高、不实用”的认知误区。5辆养老大篷车按需求热力图巡回服务，“走出去” 把助医、助洁、助浴等“六助”服务送到老人家门口，“接进来”让农村老人到城区享受日间照料、康复文娱服务。目前，已覆盖50个行政村，累计开展服务3983次，服务7295人次。护理实训中心按“理论+实操+竞赛”育才，年训500人次、推动350人以上拿证，让县域养老有人干、能干好。

硬件改造，制度重塑。科尔沁区把消防、食品、财务、护理内控制度一起立起来，把日巡查、周通报、月复盘，失能照护“几小时翻一次身”写进标准流程；同时用绿植、文化墙、文体活动把院舍焐热。机构养老不再是“保生存”，而是往“有尊严、有陪伴”提品质。

县域养老，不能只打造供观摩的“盆景”，更要培育可复制推广的“苗圃”。科尔沁区的答案很朴素：城乡分开破题、数据帮着调度、流动补齐末梢、制度守牢底线。下一步，科尔沁区将健全“区级中枢统筹、苏木镇(街道)枢纽辐射、村(社区)精准落地”三级养老服务网络，让“一张网调度、一盘棋推进”的养老服务体系扎下根来，不断提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，为全区老龄事业高质量发展贡献可复制、可推广的科尔沁养老样本。(张思敏、冯胜楠)

来源：科尔沁区委宣传部