基层消防治理“硬骨头”怎么啃？这份“作业”可以“抄一抄”！

老旧小区

消防管网无水、消防设施瘫痪

电动自行车被违规推入室内停放充电

隐患整改后“易回潮、易反弹”

这些都是基层消防治理的老大难问题

“顽疾”怎么治？“硬骨头”如何啃？

这一年，湖北宜昌的做法

给出了一份 “参考答案”

5种模式，精准破题

应急启用维修资金，快速“通水换芯”。西陵区美岸长堤小区消防管网长期无水、自动消防设施瘫痪。西陵区消防救援局联合住建部门，启动维修资金应急使用程序，紧急启用55万元，迅速完成消防水箱、管网及火灾自动报警系统更新改造。

业主自筹自救，邻里合力补短板。长阳土家族自治县都市经典小区因维修资金不足，消防管网长期无水。当地消防救援局指导业委会做好群众沟通，144户业主自筹资金，完成管网维修、增设室外消火栓、消防车道改造等。

经适型改造，低成本高效率通水。伍家岗区铂林晶都小区管网老旧瘫痪，室内消火栓长期无水，且无房屋公共维修资金。多部门联动，采用“明管铺设+合用室内消火栓泵”方式，避免大规模破路破墙，大幅降低造价、缩短工期。同时探索消火栓改消防卷盘、暗管改明管、空置管网接驳生活水管等轻量化技改，解决消火栓无水、水压不足等难题。

政府应急专项资金，兜底安置房小区。点军区丽桥瑞园安置房小区消防隐患突出，因物业经费不足、业主自筹困难长期“悬而未决”。点军区政府召开专题现场办公会，启用400万元应急专项资金，完成消防水系统、报警线路全面改造，同步新增电动自行车停车棚13个、充电端口380个。

搭车老旧小区改造，统筹“换芯升级”。猇亭区六泉湖小区火灾自动报警系统设备老旧、长期“带病运行”。猇亭区消防救援局联合住建、街办成立工作专班，抢抓城市更新政策机遇，将消防设施改造纳入全区老旧小区改造提升工程，落实专项整改资金约344万元。

以上5种精准破题模式，便是湖北宜昌城镇住宅小区消防安全隐患治理的生动实践。

宜昌市将城镇住宅小区作为基层消防治理的重要突破口，纳入市委、市政府2026年“十大民生项目”，由市消防救援局联合市住新部门提请市政府印发《宜昌市城镇住宅消防安全隐患治理工作方案》，明确用一年时间全面排查整治全市城镇住宅消防安全隐患，聚焦消防设施设备和日常管理两类隐患，推行“排查建档、分类治理、复查销号”闭环管理模式。

资金上，坚持政府引导与多元共治相结合，将高层住宅火灾报警系统瘫痪、消防水系统管网无水等突出隐患纳入重大消防安全隐患治理项目，整改验收后按实际情况每栋实施以奖代补，并统筹城市更新、超长期特别国债等政策资金，构建“政府补贴+维修资金+业主自筹+社会帮扶”多元保障体系，破解“钱从哪来”难题。

在《方案》推动下，累计整治城镇住宅小区163个、343栋建筑，落实各类整改资金3740万元。

守好群众身边“两道关”

坚持“堵疏结合”，让电动自行车不进楼不入户。 坚持“堵疏结合、标本兼治”，规范集中充电棚建设，明确防火间距、分区管理等硬性标准。分场景推行“物理硬隔离+AI智能监控+电梯阻车系统”，构建“技防+人防+群防”闭环管理。

“准消防员”上岗，让微型消防站见火不慌、抬手就灭。 宜昌某小区餐饮店后厨突发火情，物业巡查人员发现后立即呼叫微型消防站，队长迅速组织队员连接消火栓、铺设水带、持枪扑灭，客服主管同步拨打119报警，全程分工明确、响应迅速，被辖区消防救援局通报表扬。市消防救援局深化联勤联训、联调联战机制，培训了6万余名“见火不慌、抬手就灭”的“准消防员”。

长效巩固

不仅改得好，更要管得久

针对改造后“易回潮、易反弹”难题，宜昌市坚持“建管并重、齐抓共管”，构建“属地政府统筹、行业部门协同、业主共同参与、物业专营单位尽责”的标准化治理体系。

隐患有人查，全市110个乡镇（街道）将城镇住宅消防隐患排查纳入基层履职清单，发动1.1万余名社区网格员、物业、楼栋长开展日常巡查。同时下沉专业力量，由取得行政执法资格的消防员分片监督检查，完善隐患发现报送、分办移交、查处反馈机制。

设施有人护，建立设施“健康管理”机制，将消防控制室值班、通道巡查、设施巡检纳入物业日常服务清单，明确频次、路线和记录要求，对消火栓、喷淋泵、火灾报警系统定期测试维保，做到“有人管、有记录、可追溯”。

问题有人改，依托社区微信群、物业平台、网格系统，鼓励居民对电动自行车违规充电、楼道堆物、占用消防车通道等问题随手拍上报，社区、物业、业委会联动响应，行业部门依法查处，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环机制。

责任有人担，将物业消防服务质量纳入行业评价，对管理到位、整改及时的企业正向激励，对巡查走过场、维保不到位、隐患反复回潮的，通过约谈、通报、信用扣分等方式压实责任，形成齐抓共管的住宅小区消防治理格局。

来源：宜昌消防

编辑：屈代骏 彭慧 周开明

审核：谢跃东

签发：钟 乾

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