联合国大会上,日本谋求成为联合国常任理事国再次失败,俄罗斯外长拉夫罗夫明确反对日本入常。这在日本国内引发了不满,很多日本人表示,既然当不了常任理事国,为何还要承担世界第三的联合国会费。这些日本人甚至提出,要求削减日本缴纳的联合国会费。
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据资料显示,现在世界上承担联合国会费最多的国家是美国,其次是中国,第三就是日本,第四是德国,此后才是英法。日本承担的联合国会费,比英法俄三个常任理事国还要多。因此日本人表示,当不了常任理事国,为何还要承担世界第三的联合国会费?
第一,日本当不了常任理事国。这主要是历史原因和现实原因所致。在历史原因方面,联合国是第二次世界大战的产物,联合国五大常任理事国,就是二战贡献最大的五个国家。这五个国家都属于反法西斯盟军阵营,而日本在二战时期属于法西斯轴心国成员。
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在联合国宪章之中,还有一个敌国条款,规定了对于二战轴心国,联合国创始国在必要时可以不经安理会授权,直接采取军事行动。由此可见,联合国成立的目的就是打击法西斯轴心国,维护世界和平。如果让二战的法西斯轴心国成员成为联合国常任理事国,也就动摇了联合国成立的基础。
在现实原因方面,日本作为法西斯轴心国成员,给很多国家造成了伤害,直到现在,日本也没有彻底的反省侵略历史。比如现在日本政要,仍然不断参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社。日本还修改教科书,淡化侵略历史,删除侵略罪行。在军事方面,日本修改安保文件,试图突破和平宪法限制。因此基于历史和现实原因,日本当不了常任理事国。
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第二,承担联合国会费是日本的义务。现在日本长期拿联合国会费说事,一直表示"日本承担了世界前三的会费,却得不到常任理事国席位,这不公平"。但联合国会费的多少和常任理事国的身份没有直接的关系。
根据联合国宪章规定,联合国成员国是按照经济体的大小承担会费,经济体越大,承担的会费越多。不过联合国还设置了两条承担线,最高就是22%,最低是0.001%。因此美国作为世界最大经济体,承担的联合国会费就是22%,而最低线是为了照顾贫困的成员国。一般联合国认定的最不发达国家,承担的联合国会费就是0.001%。
日本现在是世界第三大经济体,因此日本承担的联合国会费也是世界第三,占到了联合国会费的6.9%。而我国是世界第二大经济体,承担联合国会费20.004%。二战结束后,日本经济逐渐复苏,一度是仅次于美国的世界第二大经济体,因此日本历史上承担的联合国会费,也长期位居世界第二。
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直到2018年,我国承担联合国会费的比例超过日本,日本成为第三,不过2018年,日本还承担8.56%,到了2025年,下降到6.93%。因此联合国会费的多少,和是不是常任理事国无关,只是看经济体的大小。只要日本还是联合国成员国,就需要承担会费,除非日本退出联合国。但日本不会退出联合国。
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因为联合国是现在世界最大的国际组织,现在世界上的各种国际事务,都需要在联合国框架内处理。日本要想正常化,就需要突破敌国条款,日本想成为常任理事国,也是想废除敌国条款。如果脱离联合国,日本就一直是联合国宪章认定的敌国,就更加无法正常化。因此日本当不了常任理事国,也要承担世界第三的联合国会费,日本人不满也没用。
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