兴边富民的三重功夫（前沿观察）

本报记者 崔 佳 郭晓龙

在抚远市第一中学，援边老师王岩(左一)在课间为学生答疑。 黑龙江省委组织部供图

在齐齐哈尔医学院附属第三医院，援边医生徐文思(右一)向本地医生教授胃肠息肉电切技术。 黑龙江省委组织部供图

黑龙江大兴安岭地区南瓮河湿地金秋景色。 关卫宏摄(人民视觉)

边境兴，则边疆稳。

从大兴安岭到黑龙江畔，一场持续数年的“组团式援边行动”，正在北疆大地纵深推进。

2022年，黑龙江省委深入贯彻落实习近平总书记关于兴边富民稳边固边的一系列重要指示批示精神，聚焦解决边境地区干部力量不足、教育和医疗等领域专业技术人才短缺等问题，首批选派360名干部、教师、医生、产业人才奔赴18个边境县(市、区)。

2025年，黑龙江省委系统总结首轮援边工作经验，深入调研对接边境地区实际需求，决定巩固深化“组团式援边行动”，对援边规模、队伍结构、援助领域等作出系列优化部署，精心组织选派新一轮432名优秀干部人才接力出征。

在黑龙江，援边行动不是单次的帮扶、短暂的输血，而是一套层层递进的系统工程：硬功夫补短板，软功夫激活力，长功夫谋未来。

三重功夫交织，为兴边富民注入持久动能。

硬功夫

补齐边境地区技术短板

边境地区发展的第一道坎，往往是技术。

养殖凭经验、种地靠天收、大病跑千里，曾是许多边境县的常态。组团式援边的重要任务之一，就是把技术直送边境一线，跨过这道坎。

黑河市孙吴县东卧牛河黑尊牛牧场，一头头纯种安格斯母牛缓缓走进测量通道。

“测眼肌面积，要找这里。”援边队员矫正手持背膘仪探头，准确停在第12至13根肋骨之间。称重、量体尺、测体斜长、量胸围、测背膘厚、算眼肌面积……一连串数据被精准记录在育种档案里。一头牛好不好，过去凭眼力、靠经验，现在用数据说话。

矫正来自黑龙江省畜牧总站，跟牛打了21年交道。去年来到孙吴后，他一头扎进牛舍，对照国家级核心育种场创建标准，带着当地技术员一项项规范测量流程、整理育种档案。

“以前我们牧场的繁殖、生长性能测定工作不够规范，数据体系不够完善，高质量育种有效数据匮乏，直接制约了核心种群质量提升。”黑尊牛(黑龙江)牧业科技有限公司经理曹帅坦言，过去企业也做相关测定，但数据“不够准、不好用”。

如今，在矫正等援边队员帮助下，孙吴创建了黑龙江省首个省级安格斯肉牛核心育种场，核心种群稳定在200多头。

技术下沉的分量，在民生领域更显厚重。

绥芬河市78岁老人苗素珍，膝盖疼了20多年，双腿严重变形，连下地都难，只能做膝关节置换手术。可膝关节置换是骨科难度较高的手术之一，以前本地医院做不了。

哈尔滨医科大学附属第一医院骨科副主任医师李福春有着17年临床经验，援边来到这里后，为苗素珍先后完成了双侧膝关节置换手术。术后3天，老人就能在搀扶下走路；42天后，疼痛完全消失，已能自主活动。这样的手术，李福春已经在当地做了12例。

先进技术和优质服务直抵边疆一线，医疗稳边效果显现。截至今年6月底，新一轮援边医疗人才已参与接诊68500余人次，开展手术3220台次，通过义诊服务边境群众12500余人次，传帮带当地医务人员800余名。

软功夫

更新边境群众思想观念

更深入的改变，体现在思想观念的更新。

援边人才带来的不只是新技术，更是新思维、新理念、新视野，而这些正悄悄改变着边城的精气神。

在绥芬河市，28岁的夏威良小有名气。他会使用AI(人工智能)工具制作酷炫短视频，是当地小有名气的AI剪辑师。可谁能想到，这个靠AI赚钱的年轻人，因患有小儿麻痹症，曾经连养活自己都困难。

改变来自黑龙江职业学院电商专业负责人孙欣。援边来到绥芬河市电子商务产业发展中心后，她联合残联为残疾人定制低门槛创业课程，专门教大家用AI剪辑短视频。“孙老师的课讲得细、容易懂，我现在已经能接一些剪辑的活，接下来还想试试带货，在家就能赚钱。”夏威良话语中带着自信。

一年来，孙欣组织电商培训15场，参训超3000人次，孵化出一批本土创业骨干。“授人以鱼不如授人以渔，教会他们用AI工具、懂电商运营，就是给他们打开一扇新的门。”她说，边境不缺好产品，缺的是会卖产品的理念和敢创业的念头。

创业观念打开是为就业拓路，教育理念更新则是为成长筑基。

齐齐哈尔市克东县第三中学心理教师李海云，来到援边岗位后先做了一件事：与其他援边教师一起发放3000份调查问卷。结果发现，不少学生和家长有心理服务需求。

“早筛查、早介入，给孩子搭个台阶，帮他们迈过去。”李海云牵头打造润心心理工作室，建立全员心理摸排制度，通过线上心理测试平台、线下纸质调查问卷等，多渠道掌握学生心理健康状况，构建“一般风险(轻度)—较重风险(中度)—高危风险(重度紧急)”三级预警机制，为每一名有需要的学生建立规范的心理档案。

工作室针对小学五、六年级学生开展青春期适应、同伴交往等团体辅导；聚焦初高中升学备考群体，围绕考前焦虑、学业压力、亲子冲突等问题开展个案疏导。一年来完成近70例一对一学生个案疏导，累计服务师生、家长超500人次。

“坚持育人固边是组团式援边工作的重要内容，除了助力解决边境地区教学水平落后、师资力量不足等问题，通过观念的改变和理念的更新激发边疆教育活力效果也非常明显。”黑龙江省委组织部相关负责人介绍，截至今年6月底，新一轮援边教师已讲授示范课695学时，传帮带当地教师283名。

长功夫

发展效能持续释放

在黑龙江，援边干部从来不是孤军奋战。每个人的身后，都是一个单位、一个系统。他们像一座座桥梁，把后方的学校、医院、科研院所与边境地区连接起来，构建起可持续的长效帮扶机制。

“接力棒传到我们手上，那就要接稳、跑好。”来到密山市开展援边工作一年间，刘生与兴凯湖大白鱼结下了不解之缘。

“名声在外，但让大白鱼走出兴凯湖之路却并不容易。”刘生说，协助地方政府把兴凯湖大白鱼从一道地方名菜做成一个支柱产业，第一批工作队已经打下了好基础，他和队友们的任务就是接续助力把大白鱼产业做大、做强。

两批援边工作队系统谋划兴凯湖大白鱼的产业布局，积极争取渔业扶持政策，牵头编制了《2026年密山市兴凯湖大白鱼产业发展实施方案》等文件，助力地方将冷水鱼产业集群纳入全市重点发展项目。在相关政策的吸引与带动下，多个渔业项目陆续落地密山。

与此同时，在援边工作队推动下，密山市政府还落地了3个总投资均超3000万元的水产项目。其中今年开工的水产品深加工基地，将于年底竣工，设计年加工总能力为2150吨，兴凯湖大白鱼的年加工能力达到50吨。

绥芬河市职业技术教育中心学校实训楼，扳手、检测仪摆放整齐，几名学生围着故障汽车底盘，对照全新教学方案，动手拆解排查零部件问题。

在这里援边、任市教育局副局长的修皓涵，来自黑龙江农业工程职业技术大学，这所学校的汽修专业是省内职业教育的王牌，与头部车企有深度合作。到绥芬河市后，修皓涵发现，职业高中的实训设备老旧、内容单一，人才培养与市场需求不相匹配，学生毕业要么就业层次低，要么另谋生路。

修皓涵于是对接派出单位搭建对口帮扶渠道，依托企业合作资源，绥芬河职高的学生未来将能获得大厂实训、就业的机会。“希望职业教育不再是‘终点’，而是成为衔接产业、对接优质就业的‘起点’。”他说。

虎林市工作队助力当地刺五加产业发展，迭代推出30余款刺五加特色健康膳食、20余种便携休闲食品，推动虎林刺五加入选全国道地药材一县一品名录；萝北县工作队主动对接行业协会、科研单位和石墨生产企业，参与编制的《石墨选矿生产污染控制规范》获得国家相关行业团体批准实施，补齐石墨选矿环节污染管控的标准空白……

围绕优势产业提质增效，援边工作队为边境地区发展持续培育动能。截至今年6月底，新一轮援边工作队已参与培育发展肉牛养殖、寒地小龙虾养殖、旅游观光采摘等特色产业99个。

三重功夫，三重境界——硬功夫让边境“能发展”，软功夫让边境“想发展”，长功夫让边境“持续发展”，黑龙江“组团式援边行动”走出一条由表及里、层层递进的帮扶之路。

“援边干部会轮换，但技术扎根了、观念更新了、机制建立了，一定会持续释放效能。”黑龙江省委组织部相关负责人表示。

《 人民日报 》( 2026年09月29日 18 版)