上观时政双周刊（2026年9月13日—9月26日）

【1】二十届五中全会10月26日至29日召开 中共中央政治局2026年9月21日召开会议，研究持之以恒推进全面从严治党重大问题。会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

【2】平陆运河正式通航　9月16日，新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河——平陆运河正式通航。平陆运河2022年8月28日开工建设，全长134.2公里，按内河Ⅰ级航道标准建设，可通航5000吨级船舶，是国内通航等级最高的运河。平陆运河北起南宁横州市西津库区平塘江口，南经钦州灵山县陆屋镇，沿钦江直通北部湾，全线建成马道、企石、青年三大梯级枢纽。工程项目创造了四项“世界之最”：世界同类运河通航能力最强、世界同类船闸通航速度最快、世界省水船闸落差最高、世界内河省水船闸规模最大。

【3】香港首份五年规划启程　香港特别行政区第一个五年规划9月16日正式公布。这份约6万字、涵盖105项核心发展指标的规划，是香港回归祖国以来首份覆盖经济社会全领域的系统性中长期发展蓝图，与同日发布的2026年施政报告共同搭建起“长远谋篇、年度落地”的治理新框架。

【4】国内首条跨海市域铁路通车运营 9月22日，由中国铁建铁四院总体设计的国内首条跨海市域铁路——宁波至象山市域铁路（宁象线）正式通车运营。首班列车飞驰驶过象山港跨海大桥，打通宁波中心城区与象山半岛的快速通勤通道，标志着甬象两地正式迈入半小时交通圈，为宁波都市圈南部区域协同发展注入新动能。

这是上召窑秦陵发现的铜器（资料照片）。 新华社发（陕西省考古研究院供图）

【5】陕西发现战国晚期秦王级别墓葬　陕西省考古研究院9月18日公布上召窑秦陵考古成果，这座位于咸阳市渭城区的墓葬，经勘探发掘确认是一处战国晚期秦王级别的墓葬，墓主可能为战国晚期秦国华阳太后。

【6】我国自主研制的最大直径盾构机下线 9月15日，超大直径泥水平衡盾构机“中铁1662号”在河南郑州下线，其直径16.68米，为我国自主研制的最大直径盾构机，将用于安徽合肥G4001连接线下穿董铺水库项目隧道建设。

【1】中美建设性战略稳定关系取得新发展　当地时间2026年9月23日至25日，中国国家主席习近平对美国进行国事访问。两国元首同意进一步丰富中美关系定位的内涵，共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”。 详情»

9月17日，中方工作人员在美国纽约准备装箱返还的文物。中国国家文物局当地时间9月16日和17日在华盛顿、纽约分别接收美国国土安全调查局、纽约曼哈顿区检察官办公室向中国返还的两批次共计64件（套）文物艺术品和古生物化石。 新华社记者 张凤国 摄

【2】第20届亚运会在日本名古屋开幕　当地时间9月19日晚，第二十届亚洲运动会在日本爱知县名古屋市开幕。中国体育代表团入场时，男篮运动员胡明轩和女子拳击运动员吴愉共同担任旗手。中国体育代表团有815名运动员，将参与38个大项、369个小项的角逐。中国队阵容以年轻运动员为主，平均年龄24岁，其中548人首次参加亚运会，“05后”运动员占比27%。

【3】武契奇辞去塞尔维亚总统职务　塞尔维亚总统武契奇9月27日提交辞呈，辞去总统职务。根据此前宣布，他将竞选下届政府总理。武契奇2017年4月当选总统，2022年5月连任。根据塞尔维亚宪法，总统任期5年，可连任一次。

【4】美加关税争端不断升级 当地时间9月15日，美国对百余类加拿大商品加征新一轮50%关税正式生效。此前，加拿大对美等额反制关税于8日正式生效，覆盖700余种、价值约200亿美元的美国商品。美加关税争端持续升级，两国关系陷入低谷。

【1】第48届世界技能大赛圆满举办　2026年9月22日至27日，第48届世界技能大赛在上海圆满举办，主题为“技能改变世界 技能照亮前程”，68个国家和地区的1385名选手在64个比赛项目中展开角逐。国家主席习近平在贺信中强调，中国将以举办这届大赛为契机，鼓励引导更多劳动者特别是青年人走技能成才之路。

中国选手何晓嫚凭借在轨道车辆技术项目中的优异表现拿到全场最高分，获得阿尔伯特·维达大奖。中国代表团参加全部64个项目，获得41枚金牌、11枚银牌、4枚铜牌和6个优胜奖，名列金牌榜、奖牌榜和团体总分第一，刷新了我国参加世界技能大赛以来的最好成绩。

【2】李强在上海调研　国务院总理李强2026年9月22日在上海调研。李强指出，未来产业是先进制造业发展的潜在蓝海。要构建一流创新生态，推动产学研用深度融合，做强科技服务，积极培育和开放应用场景。针对未来产业成长周期长、市场风险大的特点，要大力发展创业投资，壮大耐心资本，建立未来产业投入增长和风险分担机制。

【3】上海星上海发　卫星在上海制造，发射在上海附近海域完成。9月16日6时00分，“东方航天港”号发射船搭载东方空间引力一号遥三运载火箭，在我国东海海域点火升空，成功将8颗千帆星座组网卫星和1颗超高速无线通信技术试验卫星送入预定轨道。这是全球首次海上机动发射的低轨宽带互联网星座组网任务，也是我国卫星制造与发射地点距离最近的一次。此次任务创造了我国单次海上发射载荷重量及轨道高度的纪录，净载荷重量超过3吨，入轨高度达800公里。

【4】长宁登上“全球最酷街区”榜单　近日，全球知名城市生活指南杂志《Time Out》发布年度“全球最酷街区”榜单，上海市长宁区位列第26位，成为中国上榜街区中排名最高的区域，另有成都玉林和中国香港的星街小区入选。长宁此次在榜单中被提及的具体项目包括位于泛太大厦的“星期天公园”、海粟文化广场的“C·PARK纯音乐公园”，都是近一两年来上海新涌现出的特色街区和园区。

方寸之间的城市温度

　　重庆北碚区北温泉街道，退休老人张天福站在自己认租的小菜地里，满眼欢喜。得益于北碚区打造的“我在北泉有块田”共享农场，他名正言顺地“拥有”了一块田——不大，却足以安放那份乡愁。

　　北碚“这块田”圆了不少人的种菜梦。乡愁，是中国人的根。“人到了一定年龄，种菜基因就会觉醒”，这虽是一种网络调侃，却折射无数真实需求。

　　乡愁真切，需求恳切，但城市治理也有刚性底线：公共绿地不能占，市容环境不能毁，安全隐患不能留。面对市民偷偷种下的菜，一“铲”了之不难，难的是既守住底线，又看见需求。“堵”，是最省力的办法；“疏”，则需要用心的治理。

　　人民城市为人民。对城市治理而言，变“堵”为“疏”不是一道选择题，而是一道必答题。方寸之间的安放与成全，不是单向的被动让步，而是读懂需求后的主动作为。

　　南川区设置了31处“潮汐摊区”，提供2100余个免费摊位，获评“中国城市治理创新优秀案例”。年过六旬的李冬容在“潮汐摊区”出摊，感慨道：“以前在农贸市场卖，现在这里免费，位置固定，心里踏实多了。”

　　城市桥下那些长期闲置的“边角”，也没有被“放过”。两江新区的一处桥下空间，经过安全性、可行性等综合评估后，14个跨洞改造成了篮球场、足球场、网球场、火锅店和机车营地。人们来到这里，一边享受嘉陵江的江风，一边运动，再吃上一顿热辣的火锅，尽享这座城的烟火气。

　　治理的刚性，是为了规范秩序；治理的柔性，是为了熨帖人心。城里有块田，种下的是蔬菜，长出的是乡愁；路边有摊位，贩卖的是商品，守住的是人间烟火；桥下有球场，挥洒的是汗水，激荡的是活力。城市治理的绣花功夫，就藏在这些不起眼的角落里。

　　有人说，城市治理是一道“既要又要”的难题。重庆给出了一种解题思路：不因“小”而忽视，不因“难”而止步，不因“旧”而闲置。治理的智慧，说到底是对“人”的理解。看得见每一个人的需求，接得住每一种平凡的生活，容得下每一份真挚的热爱，这或许就是一座城市的引力所在。

（原载于《重庆日报》，原题为《山城有块田，路边有摊位，桥下有球场》）

原标题：《上观时政双周刊（2026年9月13日—9月26日）》