冰雪头条：“西岭之外、多线发展”——冰雪写进四川“十五五”文旅布局

冰雪头条（微信号：bingxuetoutiao）资讯，2026年7月，国务院批复《扩大消费“十五五”规划》，把“培育壮大冰雪经济”写进体育消费条款；此前一年，一份四川省委决定已将“冰雪旅游”列为文旅融合主题产品之一，作为南方消费大省，四川的“冰雪名片”已不再只有西岭。

▲ 资料图，仅作示意（图源/西岭雪山）

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一纸《决定》里的增量信号

2025年6月17日，四川省委十二届七次全会通过《关于推进文化和旅游深度融合发展做大做强文化旅游业的决定》，在“丰富拓展主题产品”一节明确写入“冰雪旅游、山地户外旅游、天文观星”。同一份文件把“西岭雪山—花水湾”列入需提升品质的国家级旅游度假区名单。

半年后的2025年12月，省委《关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“打造世界级文旅地标，深化交旅融合，大力拓展入境游”。2026年四川省政府工作报告进一步点明“挖掘冰雪、温泉等特色资源，打造世界级旅游目的地”。

三份文件叠加起来看，冰雪在四川文旅里的位置变了，从过去挂在度假区名单里的配套资源，变成被单独列项的主题产品。规划期覆盖2026—2030年的“十五五”，给这条线留出了专项空间——而省级文旅专项规划的细化条目仍在持续出台。

2026年7月13日国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》（国函〔2026〕66号）部署6方面28条重点任务，其中“鼓励体育消费”条款明确“培育壮大冰雪经济”，商品消费部分要求“加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备产品供给”。从国家消费规划到四川文旅布局，冰雪被同一轮“十五五”从不同侧面写进——一个从消费侧、一个从文旅供给侧。落地也在加速：2026年9月下旬，四川启动第五届熊猫消费节，本轮体育消费券第二轮明确支持冰雪运动消费、最高优惠30%，文旅消费券省级安排5400万元、各市配套叠加后总规模近亿元，为历年最大力度。阿坝州在8月的新闻发布会上已将“冰雪”列为十大新兴业态；都江堰已将“做强冰雪经济”写入“十五五”产业发展重点。

▲ 资料图，仅作示意（图源/成都热雪奇迹）

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“室内外真冰真雪+旱雪”多线并行

四川的冰雪发展多条线并行。室外线以西岭雪山为主。它是首批国家级滑雪旅游度假地，同时拥有国家级旅游度假区身份，雪场设7条国际标准雪道，雪道总面积约20万平方米，可同时容纳2300人滑雪；最高年接待量曾超100万人次。2025年冬，它开通夜滑，打出西南首个“白昼体验+夜间沉浸滑雪”模式。

室内线以成都热雪奇迹为锚。这座位于都江堰的雪场总建筑面积约8.08万平方米，室温常年零下6℃，6条滑雪道加2个地形公园，雪道总长1300米、最大落差60米，全天可接待8000人次。它是西南体量最大的四季恒温室内雪场，2024年11月以来已接待冰雪研学超4万人次。

两条线之外，还有一条“旱雪”支线在补位。新都区尖锋旱雪场用自主知识产权的“金针菇旱雪”技术实现户外四季滑雪；彭州全民健身中心在建西南最长旱雪滑道；成都未来科技城的ICE PANDA攀冰馆，是全国首条地铁直达的室内攀冰馆。成都市域内，冰场雪场已达18个、各类冬季项目场馆60多处，参与冰雪运动人数超200万人次。

▲ 资料图，仅作示意（图源/成都尖锋旱雪）

“冰雪+温泉”是四川把两线拧在一起的抓手。西岭雪山—花水湾一线，把滑雪与68℃温泉放在同一日行程里；彭州宝山景区则把冰雪与山间热汤并列。这套组合让四川的冬季从“看天吃饭”转向“全天候可售”，也把单点雪场升级成了度假区生意。

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北雪南展里的四川坐标

把镜头拉到全国，四川是“北雪南展、南展西扩东进”里一个特殊样本。特殊在它既有真雪山，又有城市室内雪场——天然与人工双轨同跑，这是纯平原城市群难以复制的结构。

数据能说明这条线的热度。据《大众冰雪消费市场研究报告（2024-2025冰雪季）》，截至2025年4月，全国室内滑雪场79个，同比增长33.9%；南方省份同期有55个室内滑雪设施。2025年华南地区冰雪旅游重资产投资约300亿元、占比30%，居全国首位。热雪奇迹已开业12个室内雪场，其中9个在南方，还规划26个室内雪场项目。长三角以271家冰雪场馆成为最密集区域。

四川的不可替代性在两处。一是资源结构：西岭、四姑娘山、达古冰川、贡嘎构成天然雪场带，这是长三角、珠三角城市没有的本钱。二是区位：距东南亚近，适合近途冰雪旅游线路，3至6天行程性价比高，上个冰雪季接待了上万名东南亚游客。

▲ 资料图，仅作示意（图源/四川达古冰川）

政策底座也在加固。国务院办公厅《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》明确提出到2027年冰雪经济规模1.2万亿元、2030年1.5万亿元。都江堰至四姑娘山山地轨道交通等交通工程，正在把“坐火车追雪”从设想变成可售产品。

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从“一季火”到“全年旺”的考题

室内雪场也在改写南北关系。对南方消费者，它是走向北方高山雪场的“前置训练营”；对北方，它反向输送进阶爱好者，形成“南雪北引”。四川在这条双向链里，既是承接南方客源的入口，也通过东南亚入境线成为对外输出方。

但问题也在。室内雪场靠人工造雪加常年制冷，运营成本高于户外；西岭雪季每年约2至3个月，非雪季的设备维护、人员薪酬是全年刚性支出。如何把“冰雪+温泉”“冰雪+研学”等做成复购，而不是靠一季人流填全年，是四川样本能不能从“热”走到“长”的关键。

从“窗含西岭千秋雪”到都江堰终年不化的室内雪道，四川把一句唐诗里的雪，做成了“十五五”文旅布局里可经营、可统计、可承接全国的产业线。

本文内容由冰雪头条·亿滑EskiWorld整理采写，仅供参考

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