从“舞台”到“平台”：聚人、聚心、聚治

鄂尔多斯市准格尔旗蓝天街道铁北社区成立于1995年，辖区面积1.2平方公里，管辖6个居民小区，常住人口5758人，是准能集团职工集中居住区域，也是典型的老旧小区。基础设施老化、公共空间局促、居民结构多元、利益诉求多样，如何在这样的条件下让居民“愿意走出来、能够坐下来、最终干起来”？为此，铁北社区探索搭建“邻里舞台”，各族居民同台共舞、同声共唱，歌声穿过楼栋，笑声漫过庭院，把原本“对门不相识”的城市邻里重新聚拢在一起。当居民从四面八方走来，坐到一起、聊到一起、议到一起，从“聚人”到“聚心”再到“聚治”，一方舞台便悄然长成了一座平台。

以文聚人：一方舞台，让“陌邻”变“睦邻”

基层治理的关键在于凝聚人心。居民之间缺乏联结、对社区缺乏认同，好的服务也难落地。为此，社区通过“邻里舞台”先把人聚起来，再让心热起来。

2024年，铁北社区搭起“邻里舞台”，今年，舞台完成升级。一方小小的舞台，居民自己编、自己排、自己演，把拿手的才艺搬上舞台。既是居民展示自我、联络情谊的去处，更是促进辖区各族居民交往交流交融的阵地。演出不仅丰富了群众的精神文化生活，也厚植了民族团结根基，浇灌出了邻里和睦、守望相助的社区新风。

参与演出的居民说：“以前楼道里见面点个头就过去了，现在排练节目天天在一起，谁家有个难处大家都愿意帮一把。”

从“点头之交”到“互助之交”，从“看客”到“主角”，身份转变的背后，是社区凝聚力的微观重建。人聚起来了，关系就近了；关系近了，信任就有了；信任有了，治理就有了突破口。

以台聚心：舞台边缘，长出议事的空间

“邻里舞台”不仅用来演出，也成了居民议事的入口。它更是一个治理的“入口”——把居民从各自封闭的单元楼中吸引出来，放进一个公共空间里。人聚起来了，沟通就发生了；沟通频繁了，信任就积累了；信任有了，议事协商就有了基础。

社区把“邻里舞台”周边空间打造成议事协商延伸阵地，等待演出开场时，居民聊的是家长里短；观看节目间隙，话题延伸到楼栋事务；演出结束后，三三两两坐在议事亭里，小区环境、公共设施、邻里难处，都成了随口聊起的内容。同时，依托居民议事会、居民说事室等机制，围绕老旧小区改造、公共绿化管护、地下管网维修等切身利益事项展开充分协商，充分保障了居民的知情权、参与权。

从舞台上的“共乐”到议事中的“共商”，治理功能延伸。不仅聚起的是人气，更沉淀出一方治理资源。

以治聚效：从“责任田”到“共享空间”，自治在实践中扎根

“邻里舞台”汇聚民心，激发民治。2025年，社区依托红色创投项目启动“邻里守望‘责任田’自治共建‘靓’家园项目”，把绿地“交出去”，由居民认领养护。铁北社区曾有12000多平方米闲置绿地长期杂草丛生、景观衰败。过去，这类公共绿地管护主要依靠物业，但人力资金有限，难以实现精细管护。社区没有简单地增加投入或引入外部力量，而是由居民认领养护。

80岁的居民赵治忠说：“我种了一辈子庄稼，没种过花。刚开始不适应，后来下雨追肥，越长越好。我这块地锄了十来遍，现在看着花开得这么好，心里真舒畅!”

“责任田”的治理，是把公共事务的“责任”与“权利”同时交还给居民。居民认领的不只是一块地，更是一种“这是我的社区”的主体意识。这种自治模式不仅节约了绿化支出近60%，而且激发了居民参与热情。责任田已覆盖4个居民小区50多块绿地，种植花卉6.2万株。

同时，社区在多个党群服务阵地打造“微服务共享空间”，配齐缝纫机、维修工具箱、汽车搭车宝等百余种便民工具，面向居民免费借用。运行两年多来，累计服务群众超2000人次，邻里互助服务达100余次。一把剪刀、一台缝纫机、一套电钻，这些朴素的物件让“共享”理念融入日常，让邻里互助成为习惯。

从“责任田”到“共享空间”，自治不再是抽象口号，而是居民锄过的地、借过的工具、帮过的邻居。治理效能，就在一次次具体参与中积累起来。

以制聚恒：平台的本质，是让“关系”成为治理资源

每周，“邻里舞台”都会举办。排练时，居民互相配合；演出后，大家围在一起聊天。这些看似平常的互动，正成为社区治理最实在的基础。

在“邻里舞台”带动下，居民渐渐熟了起来，也愿意参与社区事务。“责任田”有人主动认领，“共享工具”有人自觉爱护，“议事亭”里也有人愿意坐下来提意见、想办法。从“邻里舞台”到“责任田”，再到“微服务共享空间”，几类阵地互相配合，形成了文化聚人、协商聚心、参与聚治、制度保障的运行链条。

一方舞台，聚起的是人心，也带动了治理。通过“邻里舞台”推进治理，让居民从“走到一起”开始，关系慢慢建立，信任逐步积累，自治就有了基础，居民之间有了联系，治理平台也就有了生长的土壤。(侯淑娟、贾巧英)

来源：准格尔旗蓝天街道办事处