“七日方案”的内容并不复杂。伊朗的意思是,美方先落实6月谅解备忘录里已经承诺的事:解除对伊朗港口的封锁、部分解除经济制裁、解冻海外资产。这些做完,海峡七天内重新开放。表面上看,这是一份务实方案。但美国常驻联合国代表华尔兹的评价一针见血:这是“相当愤世嫉俗的企图”。翻译过来就是:你拿一个本来就该做的事,当成新条件来跟我谈?
美国拒绝的逻辑很直接。特朗普说美方“完全控制了霍尔木兹海峡,大量石油正从海峡流出”。美国已经联合海湾国家在阿曼一侧开辟了替代航道,每天运出上千万桶石油,伊朗自己的石油却被堵在家里运不出去。既然海峡通不通对美国能源供应的影响已经不像冲突初期那么致命,伊朗手里那张“封锁海峡”的牌就贬值了。美方官员透露,特朗普告诉助手,他可能在11月中期选举后恢复对伊朗的轰炸。这意味着什么?白宫现在根本不着急,它想用经济压力继续熬伊朗,逼德黑兰在核问题上做出远超6月备忘录框架的让步。
阿拉格齐还在追问“为什么”,但答案并不难猜。6月备忘录签署后,伊朗在履行阶段被国内强硬派反复拉扯,协议的执行一拖再拖。美国现在对伊朗外长签字的效力已经没有信心了。跟一个连自己内部都统一不了口径的对手谈判,签了也可能被推翻,那谈来干什么?阿拉格齐代表的是伊朗外交系统,但核问题的最终拍板权在最高领袖和革命卫队手里。美国要的是核问题的实质性让步,外长给不了。
接下来的走向有几个信号值得关注。巴基斯坦和卡塔尔仍在两边斡旋,巴基斯坦总理夏巴兹在联大期间明确表示“绝对有决心”推动美伊降级。特朗普27日也说“预计本周将与伊朗继续谈判”,同时强调伊朗“高估了自己的筹码”。这意味着谈判的门没关,但门槛抬高了。伊朗如果真想谈成,光靠外交系统喊话没用,必须在核问题上拿出革命卫队能接受的灵活方案,比如处置60%浓缩铀的具体安排、接受国际原子能机构核查的时间表。拿不出这些,阿拉格齐就算追着美国问一百遍“为什么”,得到的回答都只有一个:你的条件,不够。
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