北京
“57亿的饼，1亿的馅，11个坑。”
一个福建商人，用了4年时间，跑了8个省，和11个县市区签订投资协议，承诺投资总额高达57亿元。结果项目烂尾，他反而从这些地方政府骗走了超1亿元的招商补贴。
然后，人跑了。
据新京报报道，2020年7月，龙岩市经开区与黄某彬实控的日永光电签约，达成总投资10.6亿元的投资合同。约定一期投资3.8亿元，建设智能摄像头生产线，达产后预计年产值50亿元。
签约后6个月内，黄某彬在当地成立了龙嘉晟公司，以“装修已进场施工”“项目已完工”为由，分三次领取了政府装修补贴，共计2518万元。
第三方鉴定发现，该项目实际装修及设备投入全部花费仅640.55万元。搞笑的是，公司实际开展的业务压根不是当初说好的“高精尖”产业，而是老年手机组装。
拿到第三笔补贴后，龙嘉晟公司开始拒缴房租和水电费，欠款加利息滚至300余万元，至今未能执行回款。而那2518万元补贴，在被起诉之前，就分别以“装修款”和“设备款”名义被转走。
不仅龙岩被骗，类似同样的戏码，在全国11个地方上演。
2019年12月，黄某彬通过实控公司与江西万安县签订6.9亿元投资合同。项目开工后，实际业务却是手机摄像头组装，1.5万平方米厂房，实际使用不足2000平方米，每天上班仅七八个人。
案发后警方调查发现，他利用虚假合同，领走装修补贴、设备补贴、产业引导资金借款共2635万元。
2022年7月，黄某彬与江西宁都县签订10亿元投资合同，达产达标后可实现年纳税8000万元以上。结果，该项目从签约到烂尾，仅1年零6个月。公司在当地投入的设备，经评估市场价只有176万元。2024年12月，该公司被列为失信执行人，名下设备两次拍卖均流拍。
公开信息显示，2018年至2022年4年间，黄某彬共计与8个省份的11个县市区签订投资协议，累计承诺投资金额高达57亿元。其中，四地地方政府给其发放的补贴款累计超过1亿元。
目前，黄某彬个人100%控股的香港日永光电集团有限公司已宣告结算，其个人分别被湖北襄阳、江西万安、龙岩永定等地公安机关以合同诈骗罪立案侦查，并上网追逃。但至今仍未归案。
上述案件中有个细节，日永光电在与龙岩市经开区签约前，该公司以及黄某彬就有多笔银行贷款逾期未能偿还，公司还拖欠员工工资。
就这样一个资金早就出问题的企业，为什么能一路畅行，最终骗补上亿元？
因为他算准了，地方政府要招商政绩。
先看官方给出的解释，法院在对龙岩市经开区商务局负责人王某的刑事判决书中提到，黄某彬、日永光电及其关联公司存在多起诉讼纠纷，并不符合经开区制定的《招商引资优惠政策》，但王某片面追求招商政绩，并未对此进行核实。
王某因滥用职权罪被判处二年六个月有期徒刑，曾分管该项目的经开区一名四级调研员也被判处刑罚。
现在很多地方把招商引资作为推动发展的重要抓手，把投资额当作政绩指标，心急之下就会自动忽略其中的风险提示。加上黄某彬虽然在8省11地用了同一套骗补模板，但各地之间项目风险预警机制没法做到共享，所以他虽然在A地失信、仍可以在B地获得补贴。
画饼的人跑了，留下一堆废铜烂铁，拍卖不出去，只能生锈。
作为普通人，不关心招商引资签了多大的单，但那些掏出去的补贴是纳税人的真金白银。
黄某彬跑了，这上亿元的损失，谁来填？
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