海上游矩阵激活文旅经济，青岛打造国际滨海旅游度假目的地

杨雪　青岛报道

海洋是青岛旅游最大的IP，也是优势所在。绵长的公里海岸线舒展向前，49个海湾错落林立，9大海水浴场串联起“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市标志性景色。海滨景色惹人沉醉，三浴灯光秀成年轻人热门打卡项目，石老人日出霞光满天引来游客早早蹲守，吹着海风看日落的小麦岛则早已成为网红打卡“鼻祖”。

过去，人们说起青岛的海，最常想到的是看海。如今，青岛正在把“海”的文章从平面做到立体，从岸上游到大力发展海上游、海岛游、邮轮游、低空游，从一季做到四季。站在“十五五”开局的新起点上，青岛正向着“打造国际滨海旅游度假目的地”的目标加快迈进。

纳客463.2万人次

海上旅游持续发力

初秋的青岛海水湛蓝，在奥帆帆码头前，排队乘坐游船的游客络绎不绝。日落时分乘船徜徉橘子海，夜幕降临在浮山湾乘船看一场海上灯光秀，“海上看青岛”做出了新文章。来自西安的游客第一次解锁海上看日落体验，来自广东的游客第一次边喝新鲜啤酒边赏老城夜景，换种方式从海上体验青岛之美已经成为不少游客来青的必打卡体验。打造国际滨海旅游度假目的地的蓝图最初来源于一份文件。2024年11月，国务院批复《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》，明确青岛核心功能定位包括“国际滨海旅游目的地”，并提出提升滨海旅游度假品质和消费能级，建设国际旅游景区、度假区和国内知名旅游休闲城市，打造上合组织旅游和文化之都。其中，“海”成为了实现这一目标的关键因素。

根据《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，“十五五”期间，青岛市将做优做强海上旅游特色，打造“海上看青岛”旅游品牌被放在关键位置。数据则是发展最好的证明。2025年，全市海上旅游游客接待量达463.2万人次，同比增长52.37%。

站在青岛的海边，海上不时出现的游船印证了航线的丰富。依托“北起胶州湾、南至斋堂岛，多点联动、南北贯通”的海上旅游大格局，青岛旅游集团已推出23条精品航线、37类产品。

这一系列成果的取得离不开对海上旅游的全方面发力。首先是制度方面的保障。重新修订的《青岛市旅游条例》创新设置“海洋旅游特别规定”专章，统筹规划旅游码头、停靠站点建设，规范海上旅游客运、海上运动船艇等运营。

根植于体制机制的深度创新也为海上旅游的发展保驾护航。青岛旅游集团在全国率先探索海洋旅游深度整合，以“五统一”管理为核心，牵头整合92家航商，统筹11座码头、235艘船艇，建成全国规模最大的海洋旅游联合运营体，配套“先行赔付、公开承诺、有奖举报”三重保障体系。

码头是海上旅游的基础设施，也是体验的第一道门槛。2025年，全市新建改造旅游码头5个；持续完善前海一线重点海岛码头布局，分阶段新建提升小港、小管岛、小麦岛、仰口、斋堂岛、琅琊港、南屯、竹岔岛等一批旅游码头，推动码头从“运输节点”转向“度假入口”。

今年8月16日，青岛海洋旅游联合运营体年度累计接待游客突破300万人次，较2025年提前3天达成。

“玩海”立体体系

带动业态丰富升级

《纲要》提出，将旅游开发深度融入品质城市建设，推动从“旅游城市”到“城市旅游”内涵式转变。新时期，青岛把“海”做出新文章，推动海洋旅游由单一“看海”向“深度玩海”转变，构建起“海岸——海上——海岛——海空”的立体旅游体系。这十六个字背后，是青岛旅游逻辑的重构：海岸线不再只是观景带，而是消费带、产业带、生活带。

在过去，提起海岛游，人们往往习惯性把目光放在南方海岛。海南岛的热带风光、舟山群岛的文艺民宿。作为海岸线绵长的岛城，青岛共有120个海岛，其中不乏一些特色海岛。在社交软件上，“北方第一高岛”灵山岛已经成为徒步爱好者的“香饽饽”，而各种远离城市喧嚣的看海民宿也成为不少游客奔赴而来的理由。

《纲要》提出，要“一岛一策”有序发展小管岛、灵山岛、竹岔岛等海岛旅游，推动冬季旅游“升温”。去年7月，核心黄金航线“积米崖—灵山岛—斋堂岛”正式首航，创新构建“一程多站”式海岛旅游新范式。灵山岛“一日游”“二日游”等海岛游产品相继推出，小管岛也于今年6月正式对外开放，海岛游有了更加丰富的选择。

要做好“一岛一策”的发展要求，在青岛大学商学院副院长、教授赵玉宗看来，就是要打造“一岛一特色”的差异化布局。“灵山岛凭借典型的地质断层特征和优良的生态环境，可以重点打造研学游。”赵玉宗介绍。

“海钓游”则让玩海变得更加趣味十足。今年7月，以“跟着海钓去旅游”为主题的2026青岛游钓季在小港湾休闲海钓基地启幕。为其58天的活动，串联小港湾休闲海钓基地、积米崖码头、仰口、峰山湾码头、日月天码头、海益丰码头五大优质码头，让游客从“岸边观海”走向“出海亲海”，在垂钓、观光、美食的多元体验中感受青岛独有的海洋文化魅力。

2026年，邮轮旅游也进入快速升温期。今年5月21日，“爱达·地中海”号邮轮满载2600余名游客的正式启航，开启韩国釜山、济州双港之旅。此次航行的船票也是被首次纳入“票根经济”体系、推出12条特色岸上游路线，凭票可享岸上文旅消费优惠。

“新玩法”也是层出不穷。青岛把啤酒节也“搬”上邮轮。7月20日，全国首个“邮轮啤酒节”在“梦想”号邮轮上拉开帷幕，开幕首日便有近千人登上“梦想”号邮轮，开启海上“微醺”模式。8月21日，7.7万吨级豪华邮轮“梦想”号从青岛邮轮母港拔锚起航，搭载近2000名游客开启3天2晚周末特色微度假航线。此次全新起航的“周末韩国短途游+海上游”双模式航线，打破传统邮轮旅游单一业态局限，创新融合跨境短途出游与纯海上休闲体验，打造差异化邮轮旅游新场景。

入境游拉升

城市国际度假影响力

国际化魅力与开放度，是青岛跻身国际滨海度假目的地的核心底色。依托上合文旅之都的城市名片，青岛2026年上半年口岸入境游客达44.3万人次，同比激增56.2%，入境热度全面超越往年同期，稳居北方滨海城市第一梯队。

在青岛的旅游区，各种语言交汇融合，韩国、泰国、越南等国家的游客为美景沉醉，为啤酒狂欢。特色品牌活动打通海外传播通道，今年7月，青岛国际啤酒节落地德国柏林世界公园，融啤酒文化、东方美学与滨海风情于一体，吸引超万名当地民众参与。针对日韩核心客源地，青岛依托公交化国际航班，打造“周末赴青度假”专属产品，韩国入境游客同比增长28.4%，并接待多批泰国旅行商考察团，崂山山海、老城风情成为东南亚游客青睐的热门体验。

与此同时，青岛持续升级入境友好型服务体系，叠加240小时过境免签、离境退税即买即退政策红利，优化口岸潮汐查验、前置信息采集通关模式，全域覆盖多语种导览标识。

905.2公里（含所属海岛岸线）的绵长海岸线，是青岛得天独厚的城市禀赋，更是这座滨海之城迭代升级的发展蓝海。以“海”为蓝图，让青岛的海摆脱季节限制，实现了从“一季红火”到“四季常青”。立足“十五五”全新发展起点，青岛正持续深耕海洋文旅优势，不断完善旅游配套、创新文旅业态、拓宽国际格局，持续擦亮“海上看青岛”特色文旅品牌。未来，这座山海相拥的海滨城市，将让碧海蓝天的城市底色，成为享誉全国、走向世界的靓丽文旅名片。

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！