随后,美丹格领导人在纽约联合国总部签署安全协议。
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签署后,丹麦首相弗雷泽里克森强调尊重主权、领土完整和自决权。
格陵兰总理尼尔森也说,格陵兰作为一个民族拥有自决权。
特朗普说的“永久”,对应第十一条:协议没有终止日期,只能经各方共同同意修改。
它的含义是美国军事准入没有预设结束日期,不是取得格陵兰永久主权。
从今年1月起,美国策略不断换挡。
特朗普先强调美国“需要格陵兰”,不排除经济甚至军事手段;1月下旬转向三方谈判;9月中旬宣布达成;9月下旬签字。
几个月里,目标从“拥有这块土地”,变成“长期使用这块土地”。
按协议,美国可扩大皮图菲克太空基地活动,并在纳萨尔苏瓦克、梅斯特斯维格新建两个防务区。
未来还可提出新防务区,但地点、规模和活动仍要三方协商。
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关键在排他条款:被美国列为对手的一方,未获美方书面许可,不得建基地、部署军力或敏感投资。
学者张耀认为,这凸显美方想把格陵兰变成独控军事前哨。
真正值得警惕的,不是多了几个基地,而是绕开主权、条约和期限限制的权力形态。
过去大国控制战略要地,无非三条路:殖民占领、领土购买、驻军协定。
殖民占领已缺合法性;领土购买要主权方同意,政治反弹大;驻军协定通常有期限和退出机制。
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这份协议把三种限制都避开了。
不改变主权,丹麦和格陵兰难用“主权受损”拒绝;不付费,少了买卖领土包袱;不设终止期,未来政府也不能靠“不续约”收回安排。
结果就是功能性控制:主权外壳还在,实质权利易手。
格陵兰人能否决定是否脱离丹麦,却难决定是否脱离美国。
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协议签署后,当地声音耐人寻味。
纳萨克一名教师说,第一反应是紧张和疑虑,“照特朗普的说法,独占权仿佛已交到他手中”。
首府居民阿娜·巴赫也担忧:美军飞机常态化盘旋,一切都会改变。
她强调:“我们不是士兵,我们属于自然。”
格陵兰不是棋盘格子,而是5.6万人生活的真实社会。
协议还规定,即便未来独立,协议仍有效;格陵兰需留在北约,并承接丹麦在协议下的权利义务。
表面看,三方分歧被缓和;实质上,格陵兰被卷进更深的大国竞争。
以后资源开发、港口建设,可能先被问一句:会不会影响美国和北约安全?
当军事准入、排他条款、继承义务被焊死,格陵兰人还剩多少能力定义自己的未来?
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