四川
3 年前菲律宾主动撕毁和中国的铁路合作协议，拍胸脯说不用中国出钱，有的是国家愿意接盘，现在整整三年过去，这条全长才 100 公里的棉兰老铁路，别说通车了，连正式开工的影子都没见着，说出来真的是业界笑柄。
当年菲律宾财政部正式给中国驻马尼拉大使馆发函，明确表示棉兰老铁路一期的塔古姆、达沃、迪戈斯段，再也不寻求中国官方发展援助贷款，2023 年 10 月又直接公开宣布退出和中方的贷款谈判，等于亲手把中资参与这条南部铁路的主融资通道给彻底焊死了。
这三年里菲律宾跑断了腿，世界银行、亚洲开发银行、日本国际协力机构、韩国、法国、西班牙、印度，能找的金主全挨个拜访了一遍，结果没有任何一家愿意拍板给出 “整线接盘、长期低息、带总承包直接开工” 的承诺。更离谱的是，菲律宾 2026 和 2027 年的国家预算里，根本没给这条铁路安排整体专项施工拨款，交通部在参议院预算听证会上都明说了，融资没定下来之前，根本不可能把全段纳入正式实施计划。
前阵子日本驻达沃总领事刚公开表态说愿意配合研究融资，转头就有业内人士戳破真相：这种总领事层面的口头表态根本不算数，真要谈贷款得找驻马尼拉使馆走日本国际协力机构的官方流程，日本在菲律宾铁路圈本来就有成熟布局，马尼拉南北通勤铁路等多个项目都是日方深度参与，人家一句话说 “可研究”，根本不等于就真的要接盘这个项目。
菲律宾转头又把全部希望全放在印度身上，前阵子马科斯在相关外访活动期间会见了印度铁道部下属的印度铁路技术经济服务公司，菲律宾交通部马上就在 2027 年预算听证会上放风，说棉兰老铁路是向印方推介的项目之一，印方 “似乎感兴趣”。可明眼人都看得出来，这家印度公司的强项根本不是主权出资，核心业务就是铁路咨询、项目管理、技术援助，最多帮着对接融资渠道，让它像当年中资那样掏几十亿美元贷款，带着施工队、车辆信号全链条落地，根本不现实。印度自己国内的高铁和干线现代化都还在到处借多边资金、靠财政补贴撑着，孟买到艾哈迈达巴德的高铁搞了多少年都推进不顺，哪来的钱跑海外当这个冤大头？
为啥日印都不肯痛快接盘？说穿了就是两点根本原因，第一这条铁路经过的达沃是杜特尔特家族的大本营，马科斯政府上台之后本来就和杜特尔特派系不对付，中央根本没动力掏钱去修对手票仓的首条铁路；第二这条铁路的账从根上就算不过来，沿途要过达沃湾软土层、河谷冲积层，还要应对火山地震带、热带暴雨影响，进达沃市区还要修高架、改管线，原方案从单轨柴油改双轨电力之后所有配套都要重建，工程量一点不小。按民生票价卖票连运营维护都覆盖不了，按成本定价当地通勤族和农户根本坐不起，所有收益全是看不见的社会效益，得靠政府持续贴钱补窟窿，菲律宾自己的预算里都没列这笔钱，摆明了自己不想掏，就想找别人当接盘侠。
现在的情况明摆着，要是说日印过来开个研讨会、签个谅解备忘录、更新个可行性研究，这些事近三年早就已经在做了，但要是说哪家能掏出当年中资那种 830 亿比索级别的整线低息贷款，到现在半毛钱正式书面证据都没有。之前棉兰老当地的发展部门还私下接触过中国路桥这类中企，说明地方上其实还是希望中资回来，但就现在马科斯政府的整体政策倾向，短期内根本没有请回中资的政治基础。
说白了这事从头到尾就是菲律宾自己打错了算盘，以为把中国踢出局有的是人抢着送钱，最后才发现没人愿意当这个冤大头，换作是你，你愿意掏这笔没谱的钱填这个窟窿吗？
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