北大新规“禁去21个景区开会” 工作人员称去景区科考不受影响 有高校明确开会不提供水果

日前，有网友关注到《北京大学落实过紧日子要求实施办法》，其中规定教职员工不得在包括黄山、九寨沟在内的21个风景名胜区召开会议，引发热议。

9月29日，红星新闻记者以学生咨询名义询问北大相关工作人员后获悉，近日该校确实印发了相关的新规定，该规定主要限制在相关景区召开会议，参加学术会议、野外科研考察或在景区外开会并不受影响。

与此同时，记者注意到，北京林业大学等高校也出台了与“过紧日子”相关的规定，细化会议、培训、差旅报销等，严控法定节假日出差。此外，部分高校探索零基预算改革，打破基数依赖，把资金投向教学科研、学科建设和技术攻关。

▲（资料图）北京大学图书馆阳光大厅 图据视觉中国

教育专家储朝晖认为，高校“过紧日子”是把与教育无关的花费节省出来，让资金回归教育的本质。同时也要进一步完善科研评价体系，才能让财政改革取得最理想的效果。

北大发“过紧日子”新规，学校称去景区科考不受影响

9月29日，有网友发帖称，北京大学近日印发《北京大学落实过紧日子要求实施办法》，其中涉及会议、培训、差旅等多方面要求，规定一律不得到全国21个风景名胜区开会，黄山、九寨沟等知名景区均在列；同时严禁借培训名义公款旅游。消息引发热议，相关词条也登上热搜榜。

据《南方都市报》此前报道，相关《办法》已于9月1日经学校党委常委会审议通过。除禁止在风景名胜区开会外，根据网传文件内容，北大还规定国内管理会议不得发放文具和无关材料，文件原则上以电子化形式发放，能线上开的会不线下聚。在资产管理上，要求办公家具、通用设备购置前先查库存，能调剂复用的坚决不买。

9月29日，红星新闻记者以学生咨询名义从北京大学相关工作人员处了解到，近期北京大学确实发布了《北京大学落实过紧日子要求实施办法》，其中确有针对部分名胜景区召开会议的相关要求。但工作人员表示，该《办法》主要是限制北京大学教职员工在这些风景名胜区召开会议，如果教职员工是去参加相关学术会议，或到这些景区开展野外科研考察等工作，不会受影响。此外，如果召开会议的地点在风景名胜区外，也不受影响。

工作人员还确认，此次印发的《办法》对于召开会议时提供文具等，也有了更详细的规定。

有高校要求召开会议不摆花草、不提供水果

红星新闻记者注意到，北京大学此次《办法》中规定不得召开会议的21个风景名胜区，与2014年中办、国办印发的《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》中明确各级党政机关一律不召开会议的21个风景名胜区一致，包括八达岭—十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山—乐山大佛、九寨沟—黄龙、黄果树、西双版纳、华山，共21个风景名胜区。

上述《通知》中指出，之所以发布这一规定，是因为违规到上述风景名胜区开会问题未完全杜绝，到其他热点风景名胜区开会以及在风景名胜区外开会，到区内旅游的情况时有发生，有的单位还巧立名目组织公款旅游，损害了党和政府形象。

红星新闻记者检索发现，近期还有部分高校同样发布了“过紧日子”的相关财务规定。

北京林业大学计划财务处官方微信公众号9月9日发文称，近期，该校印发了《北京林业大学坚持厉行节约、过紧日子的实施意见》。文中提到，新规对会议、培训的报销提出更多要求，如召开会议时不得摆放花草、不制作背景板、不提供水果、不发放文创产品、纪念品及个人用品。管理类会议原则上不得请商业机构拍摄合影、制作影集或纪念册。学校会议和培训原则上在校内举办，提倡线上开会、材料电子化，减少纸质印刷。

▲（资料图）北京林业大学校园 图据视觉中国

针对出差，该文章提到，新规要求减少机票车票退改签，确需报销退改签费用的，应附必要性说明。新规还要求从严控制调研、出差人数和时长，严控法定节假日出差。

9月29日，红星新闻记者从北京林业大学工作人员处获悉，此次印发新规定的目的是让教职员工不多花钱。确实有需求的，出于科研目的的情况，该正常报销还是可以正常报销的。北京林业大学计划财务处也在文章中表示，厉行节约不是“少办事”，而是把有限的资金用在教学科研的刀刃上。

多所高校探索零基预算改革，清理低效项目

除了出台新的财务规定，国内多所高校也在探索零基预算改革，满足过紧日子的常态化要求。

财政部主管期刊《中国财政》官方微信公众号9月21日发文介绍，近年来，高校办学规模持续扩大，与此同时，过紧日子已成为财政工作的常态化要求，传统的预算管理模式面临越来越大的压力。为此，一些大学以零基预算理念为核心，对全校预算管理体系进行重构，打破基数依赖，并同步建立资金到期回收的约束机制，以实现资源的优化配置。

华中科技大学财务处官方微信公众号此前发文介绍，零基预算是指以“零”为基点，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据当年实际需求、财力状况和绩效目标，对预算项目重新评估，按照轻重缓急安排支出的预算编制方式。零基预算致力于根据事业发展规划和项目轻重缓急科学安排预算，能够有效压减非重点、非刚性支出，整合低效重复的分散资金，让资金真正流向教育教学、科研攻坚、人才培养等关键领域。

文中称，学校加强了项目的评审论证工作，评估项目的必要性、紧迫性、成本效益和战略契合度，将项目进行优先级排序。该校通过严控一般性支出，清理低效或无效项目，加强了重点领域资金保障。“近年来，学校践行零基预算改革理念，持续优化‘先计划、后预算’管理模式，有效提升资源配置效率和资金使用效益。”

中南财经政法大学官方微信公众号去年12月15日发布的文章介绍，该校2026年预算启动会暨内部控制建设培训会上，校方表示，零基预算改革是学校党委经过慎重决策推动的一项关键改革举措，改革不仅降低了学校的财务风险，撬动了学校各领域综合改革，还提升了学校的治理效能。

校方指出，2026年该校会深化零基预算改革，持续压减运行成本，坚决砍掉非必要、低效支出，避免浪费；同时，要进一步优化支出结构，积极争取外部资金，全力保障基本运行、基本民生及学校核心竞争力建设。

专家：“过紧日子”，让资金回归教育本身

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉红星新闻记者，当前，哪怕是国内“头部”高校也需要面对“过紧日子”的压力。

储朝晖表示，教书育人是高校最重要的职责和使命，财政资金也应该向更好地教育人、培养人的方向倾斜。但过去，一些财政资金被用在“撑场面”的工作之中，比如一些高校举办会议时会给参会者提供文创产品等，这些资金的花费可能与教育无关，也为现在的高校提供了“节俭”的空间。

储朝晖表示，此次包括北京大学在内的一些高校提出了“过紧日子”的新规定，将召开会议的财务规定进一步细化，甚至落实到一件文具、一盆鲜花上，就是要将这些与教育无关的花费“节俭”出来，让资金回归到教育本身，服务好社会的真正需要。

与此同时，储朝晖表示，财政花了钱，高校就应该产出实际的教育效果，需要建立更完善的财政制度，确保花出的每一分钱都能产生效果。这也是如今一些高校开展零基预算改革的原因。让经费和实际效果挂钩，一方面让更能产出教育效果的人获得更多财政支持，另一方面也可以精简行政机构，让“好钢用在刀刃上”，提高教育的整体质量。

储朝晖同时指出，财政制度改革的同时，传统的科研人员评价体系也需要同步改革。“评价一个科研人员的成果，不应该只是看一些表格、数据，而是应该通过专业人士或第三方独立机构，对科研人员进行综合的评价，确保评价的依据符合科研和教育的需要。零基预算改革和评价体系的改革要相辅相成，才能达到理想的效果。”

红星新闻记者 付垚

编辑 张寻

审核 冯玲玲