四川：为“最难就业”的残疾人设置岗位！这里探索出“融合就业”新路径

▲“每次回到基地，孩子们都会开心地围过来，那种幸福，用多少钱都换不来。”广安市心希望社会工作服务中心理事长王春刚笑道。

近日，“中央媒体走基层”采访活动走进四川遂宁、广安两地。记者走访遂宁市射洪市和广安市前锋区发现，在带领残疾人破解就业难题上，两地不约而同依托“政府搭台、第三方机构运营、社会广泛参与”的协同机制，探索出因地制宜的“融合就业”新路径，让不同类别的残疾人习得一技之长，在家门口拥有了“第二个家”，在社会融入中收获稳稳的幸福。

秋雨初歇，秋风微凉。洗车坊里水花飞溅，原本沾满尘土的车身被冲刷得锃亮；医院旁的助残智慧小屋里，货架摆得满满当当、饮食区热饮暖意融融，小程序上新订单不断弹出；闲置校舍改造成的基地车间里，手工加工的窸窣声伴着阵阵笑语四处回荡……

智力、精神和重度肢体残疾人因社会适应能力弱或出行障碍，多数难以进入竞争性劳动力市场实现就业。近年来，四川省残疾人就业工作不断走向精细化和智能化。遂宁市射洪市、广安市前锋区不局限于传统安置的思路，而是探索打造社区就业综合体、助残智慧小屋、托养就业基地等多元载体，即在就业之外，配套叠加康复疗愈、便民服务、兜底托养等功能。依靠政府、第三方机构、社会力量的三方联动，让越来越多残疾人走出自我封闭，靠双手赚取收入，以自身价值赢得社会尊重。

就业+康复 给精神残疾人搭起就业成长平台

高强度的职场环境、部分社会偏见，是横在精神残疾人求职路上的两座大山。

“不少精神障碍患者也想出去打工，但受情绪波动、外界偏见影响，很多人干不到一个月就被迫辞职。”遂宁市射洪市残疾人社区就业综合体（以下简称“综合体”）运营负责人邓英谈及创办综合体初衷时说，“他们离开医院后，直接进入普通企业很难扛住职场压力，特别需要一个可以慢慢适应的过渡空间。”

为破解这一现实难题，射洪市残联于2025年8月建成四川省首家残疾人社区就业综合体。项目依托汇格九安精神病医院的医疗资源，由第三方机构运营，联动企业、学校等社会力量参与，集医疗康复、技能培训、辅助就业、便民服务于一体。“我们主要面向稳定期精神、轻度肢体、听力残疾人，帮助他们完成从康复训练到步入社会岗位的平稳过渡。”邓英介绍道。综合体最初设置手工作坊、便民超市、洗车坊三大业务板块，2026年新增了家政服务，采取“2名工作人员带1名残疾人”的组队方式，上门为周边社区提供居家服务。

走进平安街道蟠龙社区的综合体，没有工厂流水线的紧绷压抑，处处充满生活气息。手工作坊里，残疾人学员围坐在一起制作手工皂。“搅拌、融化、倒模这一整套流程下来，在生产产品的同时，还能帮助学员疏导情绪、重建信心。”邓英介绍。这里对接四川省妇联、残联“美丽工坊”项目，承接适配残疾人学员实操的文创订单，成品供给机关、企业用作职工福利，拓宽学员的增收渠道。

隔壁的精惠超市里，残疾人员工负责收银、理货、接待顾客等工作，还提供社区送货上门服务，在一次次和邻里打交道的过程中，慢慢消解内心的社交顾虑。

洗车坊内水枪哗哗作响，25岁的吴昊正埋头冲洗车辆，这是他人生中第一份正式工作。高三那年，吴昊患上精神疾病，长期受幻觉、暴躁情绪困扰。他曾尝试过跑外卖，高强度的工作让他难以承受。来到综合体后，他主要负责冲洗车身，二三十分钟洗完一台车，看着满是泥污的车子焕然一新，内心满是成就感。

领到第一笔工资，吴昊第一件事就是给家里长辈添置衣物补品，还自掏腰包请同事喝奶茶。“以前我成天窝在家里，懒得收拾自己，上班之后生活规律了，愿意开口说话，性格也开朗不少。”吴昊眼里闪着光亮。

▲在射洪市平安街道蟠龙社区就业综合体的“精致洗马”洗车坊，残疾人员工互相配合完成车辆清洗全流程。

综合体实行“政府搭台、机构运营、社会参与”运行模式，精神专科医院医护人员长期驻点。“原先康复站设在精神病医院，考虑到大家去洗车会有顾虑，我们就把整套助残项目搬迁到社区门面。”邓英介绍，目前综合体配有3名医护人员、2名家政工作人员，常态化开展服药提醒、健康科普、心理疏导，一旦学员出现情绪异常，医护人员会第一时间介入处置。

“从2025年8月投运至今，综合体累计建档服务38名残疾人，19人在这里稳定就业。部分学员学成之后，通过人力资源公司推荐至遂宁、成都、绵阳等地企业上岗。”射洪市残联党组书记、理事长张薇介绍。

“不是简单派个活，而是先康复、再实训，最后再就业。”张薇的话道出了综合体的核心理念。自2025年8月建成以来，综合体新增30个辅助性就业岗位，精准帮扶15名精神残疾人就业，残疾人月均收入最高达2600元。同时，综合体每年开展技能培训300至500人次，有创业意愿的残疾人还可申领1万元扶持资金。下一步，这套模式将在射洪市城北、城南复制推广，力争每年新增残疾人就业120人以上。

就业+便民 为重度残疾人敲开就业大门

在遂宁市射洪市中医院旁，一间50多平方米的“助残智慧小屋”（以下简称“助残小屋”），走出了一条“公益赋能商业，商业反哺公益”的路径。射洪市中医院无偿提供场地，遂宁助残公益联盟负责整体运营，30余万元建设资金来自524家爱心企事业单位众筹，其中80余家企业持续给予捐助。

助残小屋分为便利店、热食热饮、便民服务三个功能区，依托京东供应链配齐日用百货、简餐饮品，并专门针对住院病患准备无糖、低糖等特需商品，同时提供打印复印、病房物资配送、残疾人免费陪诊引导等便民服务。店内九成以上员工都是残疾人，重度残疾人占大多数。

在智慧助残小屋，残疾人不仅是员工，更是服务的提供者、价值的创造者。

“选人上岗坚持就近就便，尊重本人就业意愿。残联先筛选，机构再面试、培训考核，全部过关才能正式签约。我们实行上一天休一天，既照顾残疾人的身体情况，也方便他们照顾家里。”遂宁助残公益联盟科技助残就业平台运营负责人任易介绍。

“高质量的残疾人就业，不仅是发一份工资，还要做到人岗精准适配、人机高效协同，工作的同时也能促进身心康复。”在任易看来，残疾人员工有着独特的优势：“工作得来不易，大家都格外珍惜。他们亲历过病痛残疾，面对病患和家属更能共情，做事也更有耐心。处在开放的服务场景，也能带动更多残疾人勇敢走出家门。”

助残小屋的“智慧”体现在两套数字化系统的加持上。京东供应链系统承担选品、库存、价格管控，降低复杂台账记忆压力；定制下单小程序，让周边住院患者足不出病房即可下单，货品直接配送至床头。更可贵的是，一线残疾人员工收集病患、医护的消费偏好，反向迭代优化后台数据，沉淀的选品经验还可以复制到其他医院场景，实现人机精准协同。

助残小屋还推出公益陪诊服务：残疾人来看病，不会操作智能设备、排队办事犯难，可以预约专人全程免费陪同引导，残疾人服务残疾人，更能读懂彼此的难处。

“改造之前，我们这片区域乱糟糟的，是医院的管理难题。现在小屋服务辐射医院周边0.5公里，残疾人员工阳光积极的状态，还给住院病患带来心理上的正向鼓励。”任易说。目前助残小屋已经基本实现自我造血，残疾人员工综合收入每月可达3000多元。在这里，残疾人摆脱了单纯受助的身份，转变为便民服务的提供者、社会价值的创造者。

就业+托养 为智力残疾人建起“幸福家园”

在各类残疾人中，心智障碍人群的就业率最低，就业难度最大。不少智力残疾人离开校园后便回归家庭，整日与手机为伴，情绪异常时更需家人寸步不离照看，沉重的照护压力压在了家庭成员身上。

为此，广安市积极盘活闲置国有资产，同样采用“政府搭台、第三方机构运营、社会广泛参与”的协作模式：闲置5年的小学校舍被改造为心希望社会工作服务中心（也是广安市前锋区残疾人就业基地，以下简称“基地”），民非社工机构负责落地运营，联动爱心企业、自媒体博主等社会力量，提供免费托养、生活照料、辅助就业等服务，同步解决智力残疾人托养和就业两大难题。

走进广前大道旁的基地，记者看到了修缮一新的老校园，鲜活的画面扑面而来：车间里，唐氏综合征学员埋头专心制作皮蛋；活动室中，几名少年举着奥特曼填色画，兴冲冲地向记者展示；操场上音乐响起，大家涌出车间，随性跳起网络热舞，简单纯粹的快乐感染了所有人。

基地主要接收17岁到30岁、以唐氏综合征为主的智力残疾人，实行免费托养，吃住由社工机构和合作企业共同承担，不向家长收取任何费用。“基地有7名专职工作人员，照料20多名智力残疾人的饮食起居和安全。孩子们来到这里，家长能够安心外出务工，实实在在卸下了不少家庭的重担。”广安市心希望社会工作服务中心理事长王春刚说。

基地根据学员能力差异化分配岗位：动手能力强的做皮蛋加工、货品打包；表达能力不错的参与直播助播；情绪不稳、暂时还没法上岗的，可以画画、做游戏，慢慢适应集体生活。薪资按实际工作量核算，每月收入最高能达到2000元。

▲挑选鸭蛋、包裹泥料、滚粘稻壳、装筐密封……在广安市前锋区残疾人就业基地工作人员的培训下，学员们用心做好每一道工序。

“闹情绪了就先玩一会儿、歇一歇，慢慢引导适应。同一个简单动作，往往要反复教几十遍，可一旦学会，孩子们会格外珍惜这份工作。”心希望社会工作服务中心副理事长蒋箭说道。

基地摸索出“企业帮扶+自媒体宣传+劳动创收”的闭环运营模式。爱心食品企业免费提供皮蛋加工原料、技术培训，还给残疾人开出优待计件价格：在市面上包皮蛋一个是0.1元，给到基地残疾人则是每个0.3元。蒋箭运营粉丝近两百万的自媒体账号“蒋老师的饼”，成为展示唐氏综合征群体能力的窗口。团队摒弃悲情叙事，拍摄学员们的日常劳动与逗趣瞬间，还让部分唐氏综合征学员担任助播，直播售卖本地农副产品，月销售额达50万元。短视频和直播不光带来收入，还挖掘出不少学员的表演天赋，让他们从幕后走到镜头前，也让更多健全人看到智力残疾人真实鲜活的模样。

“很多人觉得智力残疾人是家庭和社会的负担，其实他们只是缺少一个可以施展自己的平台。”王春刚感慨。来到基地之后，“孩子”们的变化肉眼可见：穿戴干净整洁，性格逐渐开朗，手里有自己挣来的工资，还有学员站上特奥会赛场斩获奖牌。截至2026年，基地已经帮助30余名重度智力残疾人实现稳定就业。

在自媒体账号留言区，很多家长纷纷留言，咨询如何把孩子送来基地。受场地条件限制，基地现阶段优先就近接收川渝地区智力残疾人。“我们想把这套模式打磨成熟，以后联动残联、爱心企业，在四川多建几处‘爱心车间’‘希望家园’，让更多智力残疾人实现自立自强。”蒋箭说道。

▲墙上的愿望清单，代表着无数残疾人内心共同的期盼。

采访中，一段段残疾人及其家长的心里话，见证了两地残疾人就业工作的成效，也说出了无数重度残疾人的心声与期盼。

“来到这里上班后，感觉自己更加开朗、有干劲了！”

“孩子在这里托养，没花我们一分钱，不仅学会自理，还用自己赚的钱买了手机，我们家长现在可以放心外出，不用牵挂了。”

“希望精神障碍社区康复服务点模式能够做大做强，让更多精神残疾群体受益。 ”

劳动赋予尊严。社区洗车坊的哗哗水声，助残智慧小屋的键盘敲击声，旧校园里此起彼伏的欢笑声，汇成新时代残疾人逐梦的交响曲。越来越多残疾人走出封闭与困境，靠双手创造价值，在融合共生的社会环境里，活出属于自己的幸福人生。

来源：中国残疾人杂志社