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青锋
一人一年之内,发起上千次投诉举报,如此惊人的维权频次,打破了大众对普通消费者维权的常规认知。近日,重庆市沙坪坝区市场监管局发布典型案例,披露两起异常举报乱象:市民杨某某短期内累计投诉举报735件,单火灾报警设备类相关举报就达139件;另一市民蔡某某更是离谱,年度举报量高达1520件,其中仅辅助营养补充品类商品举报就有352件。密集、重复、高度同质化的海量举报,彻底揭开了市场监管投诉举报领域的机制性漏洞。
针对这两起异常案例,监管部门依法作出定性处置。结合举报频次、举报领域集中度、消费场景等综合研判,认定二人的举报行为,已经远远超出普通消费者日常生活消费、合法维权的正常范畴。依据《市场监督管理投诉举报处理办法》,明确其不属于正常消费维权情形,本质是打着消费者维权的幌子,以牟利为核心目的的职业索赔行为,最终对相关举报予以终止调解、不予支持。
从监管层面来看,甄别职业索赔、遏制恶意举报、整治牟利式投诉,是规范市场秩序、减轻基层执法负担、护航中小商家良性发展的必要举措,无可厚非。但舆论热议的核心,从来不止于“职业索赔该不该管”,而是一个更值得深思的问题:为何同类问题会被反复举报上百次、上千次?海量重复举报的背后,是不是举报反馈机制本身出了问题?
纵观各地市场监管投诉举报处置现状,不难发现一个普遍短板:不少地方的举报处置,存在“重接收、轻反馈、重办结、轻闭环”的问题。面对群众举报的市场乱象、商品违规、经营瑕疵等问题,部分基层部门满足于流程性签收、程序性办结,却缺少及时、清晰、明确的反馈告知。对于查实的问题如何整改、违规商家如何处置、未查实问题依据何在、重复举报为何不予受理,没有第一时间向举报人精准答复、释法明理。
正是这种反馈滞后、答复模糊、闭环缺失的处置模式,让普通维权者疑惑不解、反复追问,也让职业索赔者有机可乘。正常消费者维权,诉求很简单:问题有人管、处置有结果、反馈有回音。当合理诉求长期得不到明确回应,问题悬而不决、处置模糊不清,就容易出现重复举报、叠加举报的情况。而职业索赔分子正是吃透了这一机制漏洞,利用反馈不及时、界定不清晰的短板,批量、重复发起举报,刻意制造海量举报数据,妄图从中牟利。
事实上,这类高频异常举报并非重庆独有,已成为多地市场监管的共性难题。此前重庆綦江等地也曾查处同类案例,有举报人一年内跨多省市发起300起同类投诉,高度集中单一领域,完全脱离正常消费逻辑。各地虽陆续建立异常举报人名录、开展联合规制,但大多聚焦“事后封堵惩戒”,很少从“事前闭环疏导”优化机制,治标不治本。
青锋认为,整治恶意职业索赔,不能简单“一拒了之”。当下很多地方的处置逻辑,陷入了被动误区:只在举报量异常堆积后,定性为非消费维权、不予支持,以此终结流程,却忽视了机制本身的优化升级。看似快速处置了异常举报,却没有补上反馈滞后、闭环缺失的制度短板,无法从根源上杜绝同类问题反复上演。长此以往,不仅无法根治恶意举报乱象,还会透支正常群众的维权信任。
群众举报是市场监管的重要线索来源,是规范市场秩序、守护消费安全的重要抓手。良性的举报反馈机制,应当做到“件件有接收、事事有核查、次次有回音”。对于群众合理合法的维权举报,必须快速核查、从严处置、及时反馈;对于存在争议、不符合受理条件、属于重复举报的情形,更要第一时间清晰告知、明确释法、界定边界,让举报人清楚知晓诉求不被支持的法律依据、事实理由。
简单将高频重复举报定性为职业牟利、不予受理,只是表层治理;优化举报反馈闭环、完善精准答复机制、厘清维权边界,才是治本之策。只有建立标准化、及时化、透明化的举报反馈体系,区分正常维权与恶意索赔、分流合理诉求与无效举报,既严厉打击牟利式职业举报乱象,又充分保障普通消费者的合法维权渠道,才能彻底终结“千人千次重复举报”的怪象。
监管治理的终极目的,从来不是封堵举报,而是规范秩序、畅通民意。唯有补齐举报反馈机制短板,完善全流程闭环管理,让维权有温度、监管有力度、处置有透明度,才能既遏制恶意牟利乱象,守护公平有序的市场环境,也守住群众维权的信心与公信力。
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