农业农村部：全年粮食丰收在望

9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。

农业农村部部长张柱介绍，今年是“十五五”开局之年，农业农村发展保持了稳中有进、稳中向好的态势。

粮食稳产增产，夏粮产量首次突破了3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上，秋粮正在大面积收获，全年粮食丰收在望。

“今年又是一个丰收年”

我国“十五五”时期粮食供需态势如何？我国粮食产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量超过了500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。“我们的粮食安全是有充分保障的。”张柱说。

“农谚讲，七月十五定旱涝，八月十五定收成。秋分已过，今年又是一个丰收年。”他提到，目前，夏粮已丰收到手，早稻实现了稳产，关键要看秋粮。秋粮是全年粮食生产的大头，约占总产量的3/4，今年面积预计稳中有增，特别是高产作物玉米增加较多。目前已开始大面积收获，全国收获的面积已达到了二成以上，如果后期气象条件总体正常，有望再获丰收。

粮食供需仍处于紧平衡状态。张柱说，“在吃米吃面减少的同时，我们吃肉蛋奶等副食品消费还在增加，这些也是通过玉米、大豆等饲料粮转化出来的”。大体上，2斤料能产1斤鸡肉，3斤料能产1斤猪肉，5斤料能产1斤牛肉。在口粮减、饲料粮增这“一减一增”中，粮食总需求还会增加，粮食供需将保持紧平衡状态，粮食安全这根弦必须始终绷紧。

粮食供给结构还需要优化。他指出，从结构上看，口粮供给充裕，玉米等饲料粮供给还相对偏紧，尤其是用于榨油和饲料的大豆进口较多；从品质上看，优质粮食产品供给还不能很好满足人民群众日益增长的消费需求，比如用来做面包、蛋糕的强筋弱筋专用小麦、口感更好的优质食味稻还需要增加供给。

把中国人的饭碗端得更稳更牢

张柱指出，农业农村部将深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力提升农业综合生产能力和质量效益，把中国人的饭碗端得更稳更牢。

加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力，确保到“十五五”末粮食产能提高到1.45万亿斤左右。

区域结构上，要适应资源禀赋和供需形势的变化，合理优化粮食区域布局，更好发挥优势区的功能，研究开展新一轮农业资源区划，促进农业生产与水土资源更适配。品种结构上，稳定口粮，增加玉米、大豆等生产，多渠道扩大食用油的供给。品质结构上，引导农民种好粮，提升优质率，让更多营养、健康、风味的绿色优质农产品摆上老百姓的餐桌。

他还提到，将持续加大粮食生产的政策支持，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，推动统筹好生产、收储和进口，促进粮食价格保持在合理的水平，让农民种粮有账算、能挣钱。推动健全主产区利益补偿机制，继续实施粮食产销区省际横向利益补偿，支持主产区提高粮食产能和综合效益。

努力让“蓝图”变成“实景图”

在回答北京青年报记者提问时，张柱说，《加快农业农村现代化“十五五”规划》围绕农业农村高质量发展取得显著成效这个总体目标，明确了粮食综合生产能力、农业科技进步贡献率、城乡居民收入比等15个主要指标，这些指标既关系千家万户的“米袋子”“菜篮子”，也关乎亿万农民的“钱袋子”、“好日子”，是我们努力的方向和重点。

他谈到，设置这些目标主要基于三个方面考虑：

服务现代化全局，对标“十五五”基本实现社会主义现代化取得决定性进展的宏伟目标，合理提出“三农”领域阶段性目标，努力夯实中国式现代化底座。首要的是稳产保供、粮食安全的指标，规划明确提出到2030年粮食综合生产能力提高到1.45万亿斤左右，确保把中国人的饭碗端得更稳更牢。

顺应形势变化，适应农业农村发展趋势变化，科学设置农业绿色发展水平、新型农业经营主体带动农户比例等有关指标。比如说，为什么要新设新型农业经营主体带动农户比例这个指标，就是立足我们大国小农的基本国情农情，现在是家家都有地，但户户不一定种田，更多的是要通过新型农业经营主体带动、农业社会化服务等方式，更好促进小农户和现代农业发展有机衔接。

回应群众期盼，针对农民群众急难愁盼问题和提升农村生活品质需求，提出农村生活污水治理率达到70%、乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率提高到80%等，力所能及地逐步缩小城乡差距，让农民群众在农业农村现代化进程中可感可及、得到实惠。

他说，将凝聚多元力量，集聚各方资源，健全机制，狠抓落实，努力让“蓝图”变成“实景图”。

文/本报记者孟亚旭