湖北
欧洲人民党准备推动欧盟进一步收紧庇护制度：如果第三国有组织地把大批移民送往欧盟边境，并被认定为针对欧盟的“混合攻击”，成员国可以拒绝接收申请，甚至不经过个人庇护审查就将移民遣返。
欧洲人民党计划在法国图卢兹政治大会上通过此项决议。该党是欧洲议会最大党团，其立场往往会影响欧盟委员会和欧洲议会今后的立法方向。
利用移民发动“混合攻击”？
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所谓“混合攻击”，是指第三国并非单纯放任移民离境，而是有意识地组织、协助或推动大批人员冲击欧盟边境，希望借此制造社会压力、政治冲突和边境管理危机。
欧洲人民党认为，在这种情况下，欧盟面对的不再是普通的移民潮，而是外国政府把移民当作政治工具发动的攻击，现有庇护程序无法及时应对。为此，该党提出制定一项额外的庇护和移民议定书：对于在“混合攻击”中被利用的非法入境者，成员国可以拒绝其入境或直接遣返，不必逐一启动庇护审查程序。
休达8万人入境成为导火索
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欧洲人民党提出这一决议专门提到发生西班牙海外属地的。2026年7月底，大约8万人非正常进入当地，数千人此后仍滞留街头。
欧洲议会之后把这一事件称为“混合攻击”和“移民工具化”。欧洲人民党认为，类似大规模边境冲击已经超出普通移民管理范畴，需要启用紧急措施。
欧盟委员会主席冯德莱恩此前也宣布，欧盟将建立新的“欧洲紧急应对框架”，处理突然增加的非正常入境。欧洲人民党希望暂停部分庇护程序能够被纳入这一框架。
欧盟法律禁止直接遣返
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目前，欧盟成员国原则上必须对庇护申请者的个人情况进行审查，确认其返回原籍国后是否可能遭受迫害、酷刑或其他严重危险。不经过个人审查，把一批人整体推回边境之外，属于“集体遣返”。这种做法目前在欧洲是禁止的。
欧洲人民党若要真正实施该动议，除了欧盟成员国自行决定，还需要修改或重新解释现有法律。立法跨过取消个人审查红线，意味着欧盟庇护制度将发生根本性转变。
目前左翼政党、移民组织和部分法律专家已经提出反对，认为国家安全不能成为完全取消个人庇护审查的理由。
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