通辽市前三季度就业工作稳中提质六项重点目标提前达成

2026年以来，通辽市就业部门深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，全面落实自治区党委“1571”工作部署和市委、市政府“全方位提速追赶、高质量跨越争先”工作要求，坚持就业优先导向，深入实施稳岗扩容提质工程，大力推进政府民生实事涉就业事项落地见效。前三季度，全市就业局势总体稳定，各项重点任务指标均按时序进度稳步推进，就业工作实现质的有效提升和量的合理增长。

政策机制持续健全，稳岗扩岗质效并举

全市严格落实“管行业必须管就业、管项目必须管就业、管招商必须管就业”工作要求，建立健全就业影响评估机制，成立评估领导小组，于6月正式启动市本级重点项目就业影响评估工作，推动重点项目和重大生产力布局更好带动就业。

岗位挖掘归集精准高效。推广“三专”(设立专班、配备专人、开通专线)重点企业服务模式，依托各级就业公共服务机构和人力资源服务机构，定期开展岗位摸排。前三季度，累计发布《重点企业用工需求清单》33期，摸排全市重点企业用工需求4622个；完善跨部门岗位归集发布机制，动态发布“有活没人干”岗位清单和“有人没活干”人员清单，向“就业内蒙古”平台同步具有用工需求的企业信息389家、归集就业岗位7.05万个。

区域劳务协作持续深化。加强与呼和浩特市、赤峰市等地岗位信息互通共享，前三季度发布“2026年呼通双城促就业—呼和浩特市重点企业招聘信息”30期，服务企业510家次，发布就业岗位10409个次；发布“2026年通辽赤峰协同发展—赤峰市重点企业招聘信息”20期，服务企业192家次，发布就业岗位3026个次。

惠企政策红利充分释放。延续实施“降、返、补、扩”惠企利民政策，推广“免申即享”服务模式，支持企业稳岗扩岗。前三季度，发放稳岗返还补贴3734.6万元、技能提升补贴203.12万元、一次性扩岗补助298.05万元，有效减轻企业负担，稳定就业岗位存量。

深化技能培训改革，技能人才量质齐升

围绕先进制造、现代服务、新职业等领域，全市实施“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。以市公共实训基地为龙头、公办职业院校为支撑、民办培训机构为补充，形成协作联动、优势互补的技能培训工作格局。前三季度，全市开展各类就业技能培训12406人次，完成目标任务的100.05%；发布“四位一体”项目化培训指导目录9期，开展项目化培训3444人次。

技能人才评价机制不断完善。落实“新八级工”制度，有序推进特级技师、首席技师评聘工作，推动评价机构“标准化、规范化、产业化”建设。前三季度，全市新增技能人才10803人，其中新增高技能人才3953人、新增技师和高级技师570人，分别完成年度任务的135.04%、131.77%、103.64%；新增特级技师(二级)3人，实现“零的突破”。

技能大赛示范引领作用充分发挥。选派118名选手参加内蒙古第三届职业技能大赛，取得奖牌5枚、优胜奖29个的优异成绩，并获批承办内蒙古第四届职业技能大赛。

重点群体精准帮扶，就业底线兜牢兜实

高校毕业生就业服务攻坚行动持续推进。印发《通辽市2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动实施方案》，综合运用访企拓岗挖潜、扶持创业就业等多种渠道，增加高校毕业生就业机会。前三季度，全市累计开展“就业公共服务进校园”活动13场次；提前开展2026届离校未就业高校毕业生信息衔接，与兴安盟建立跨地区高校毕业生就业服务信息互通机制，建立离校未就业高校毕业生实名制台账，累计为9728名毕业生提供“1131”就业服务。

农牧民转移就业双向发力。发挥基层劳动保障平台作用，按时开展“春风行动”“春暖农牧民工”等专项活动，组织协理员分区摸排农牧民就业或培训意愿。完善劳务协作机制，巩固提升与26个省内外地区、企业的劳务协作成果，其中京蒙劳务协作帮扶转移就业7544人，完成年度任务的75.44%。大力推进内蒙古“东工西用”重点工作，将归集岗位、招聘对接纳入常态化管理，动态推送“西部地区招聘岗位信息”24期，摸排统计在呼市、包头、鄂尔多斯等西部盟市转移就业9886人。组织农牧民参加以工代赈项目建设，全市以工代赈项目已开工18个，吸纳本地农村劳动力就业1.71万人。培育市级劳务品牌68个，其中自治区级劳务品牌4个。

就业困难群体援助精准有效。纵深开展“就业援助季”活动，强化日常援助和专项援助相结合，精准识别大龄、残疾、较长期失业等就业困难群体，实现“一人一档、一人一策”实名制动态管理。进一步规范公益性岗位开发管理，切实发挥兜底安置作用。继续落实长期失业人员、防止返贫监测对象、高校毕业生等群体扩大社保补贴范围政策。前三季度，实现城镇失业人员再就业2241人、就业困难人员就业2637人，分别完成年度任务的77.28%、82.41%；现有公益性岗位在岗1041人，其中2026年新开发安置229人。

完善创业支持体系，带动就业活力释放

深入实施“创业内蒙古”行动，完善“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动支持体系，分类推广“产业发展+创业”“科技成果+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式。

创业培训质效不断提高。加强全市创业培训师资队伍建设，完善师资培养、派遣、评估和退出机制，面向重点群体广泛开展差异化创业培训。前三季度，创业培训结业1339人次，完成年度任务的89.26%。

创业融资支持力度加大。推动创业担保贷款“扩范围、降门槛、提额度、优流程”，开展重点企业、商户入户宣传活动。前三季度，发放创业担保贷款8205万元，完成年度任务(9500万元)的86.37%。

创业服务与活动供给丰富。新建创业指导大师工作室2个，累计为8个农牧民创业项目提供创业陪跑服务。举办“创赢未来”2026创业大赛内蒙古自治区选拔赛通辽市初赛暨通辽市第八届创业大赛，参赛项目高达70个，择优推送10个项目参加自治区选拔赛，其中“安牧优检—布鲁氏菌快速核酸恒温检测中国方案”项目获“科技成果+创业”赛道优秀奖。前三季度，为35名创业者发放一次性创业补贴35万元。

创业载体和项目库建设规范推进。全市现有创业园区孵化基地28家，目前在孵实体数1589户，其中自治区级4家。强化数字赋能创业服务，“3D创业项目云展厅”上线项目达320个，新增征集本地优质创业项目80个。

优化就业服务供给，服务效能全面提升

基层服务基础不断夯实。持续推动就业公共服务向基层延伸，加强零工市场标准化建设，强化公共人力资源市场建设。推进“家门口”就业服务站建设，定期开展企业岗位需求和劳动者就业培训意愿摸排，协助开展“家门口”的社区小型招聘会、政策宣传等活动。前三季度，新建“家门口”就业服务站10家，打造具有品牌特色站点14个，全市201个站点协助开展招聘活动360场次。

供需精准匹配有效促进。持续擦亮“就在通辽”公共招聘服务名片，推行“五进”(进企业、进旗县、进乡镇、进社区、进校园)招聘服务模式，分行业、分群体组织举办“小而精”“专而美”的招聘活动，同步开设“直播带岗”。先后举办内蒙古“东工西用”专场招聘会2场。前三季度，全市举办各类线上线下招聘活动480场，服务企业4213家次，提供就业岗位13.31万个次，初步统计达成就业意向6914人次。

服务供给机制持续优化。着力提升“通情就业”就业公共服务品牌，推行“大数据+铁脚板”服务模式，健全贯通“四级”(市、县、乡、村)的就业工作体系。贯彻落实“高效办成一件事”工作方案，开通“开具流动人员人事档案调函”网办服务，启动2026年度1.5万卷流动人员人事档案数字化加工项目。面向全市城镇就业工作经办人员、基层就业服务人员、协理员开办首届公共就业服务专项业务竞赛，择优组建通辽市代表队参战自治区级赛事，并荣获基层公共就业服务人员赛道二等奖。

宣传引导全面加强。打造全方位、多层次、立体化的就业政策和成果宣传格局，综合运用各类“线上平台+线下活动”。印制发布2026年就业创业“三项清单”、政策宣传折页、农牧民就业创业服务“口袋书”等宣传材料；印发《通辽市就业工作提质增效宣传方案》，“市级+旗县级”协同开展就业政策宣传月活动。前三季度，开展线下政策宣传活动240余场，宣传信息被各级媒体平台采用305条。

下一步，通辽市人社就业部门将坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯年度目标任务，强化督导调度，压实工作责任，确保各项就业政策举措落地见效。持续深化部门协同，健全岗位归集发布机制；加大重点群体帮扶力度，确保就业底线兜牢兜实；提升“家门口”就业服务站建设质效，推动就业公共服务更加精准、便捷、高效，全力促进全市就业局势持续稳定向好，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。(李千丰、王莹)

来源：通辽市人社局