城口县明通镇：十户联防聚合力邻里同心筑平安

“要是危险区转移的人员多，我家能住二十多个人。免费住，床铺都齐，我这儿安全得很!”9月28日晚，正当城口县明通镇镇村干部忙着转移群众、布置临时安置点时，村民胡纯菊在群里发来的消息朴实而坚定，如同一股暖流涌进每位干部心头。

9月27日，城口县遭遇强降雨天气，包含明通镇在内的南部片区地质灾害气象风险预警升级为红色预警。镇内河流水位猛涨，低洼地段积水快速上升。

下午3时，该镇立即启动“十户联防”机制，组织各联防长发动联防体成员，对存在安全隐患的邻里逐户通知、鸣锣预警，顺利完成21个联防单元共153户368人的全部安全转移。转移结束仅1小时，该镇部分区域就出现山体垮方，发生主次干道坍塌、房屋地基悬空、农户房屋进水、低洼街道被淹等不同程度灾情。

面对突如其来的汛情，辖区内许多像胡纯菊一样的普通群众纷纷伸出援手，或自发抢修道路，或提供闲置房屋，或主动参与宣传，或送来热饭热水……这些热心群众并非旁人，正是明通镇“十户联防”体成员。自“百日攻坚”行动开展以来，他们与基层党员干部并肩作战，累计参与防灾减灾自救实训18场次，抢修乡道6条，清理边沟20余处，疏通蓄水池3口，发放防汛避险科普资料8000余份，覆盖群众万余人次，辖区群众的防灾知识知晓率、自救技能普及率、应急响应速度均大幅提升。

得益于前期预警及时、转移迅速，此次险情得以安全、快速应对。“多亏了平时的自救演练和邻里联防，大家反应快、配合默契，才顺利躲过了这一劫。”亲身经历此次避险转移的金六老深有感触。

说起邻里联防，不少群众或许对“十户联防”机制不甚了解。这一机制最初源于重庆市森林防火工作制度，原是由林区及林缘周边的居民、经营主体组成森林防火联防户及联防体，负责周边森林防火的宣传、监督、组织和险情上报等工作。

2026年百日攻坚行动开展以来，明通镇结合各村组居住分布、地质灾害隐患点位、山洪风险区域等实际情况，按照就近相邻、邻里熟识、便于联动原则，打破传统村组行政界限，将每10户左右农户划分为一个联防体，通过“个人自荐+群众推选+支部审定”程序，选拔出125名政治素质优、群众威信高、责任心强，熟悉民情、了解地形的村民担任各联防体的联防长，承担政策宣传、隐患巡查、风险识别、险情上报、雨水情监测、特殊群体帮扶、紧急疏散转移等职责。

由此构建起一套贴合乡村实际、运转高效便捷的“村(社区)党组织—网格—十户联防体—农户”四级防灾避险互助体系，覆盖辖区所有地质灾害隐患点、山洪易发区、低洼易涝片区、风险隐患点，辐射群众1642户6800余人，落实特困儿童、残疾人、精神障碍患者、大病户等特殊困难群体一对一帮扶145人。

为破解基层灾害防治中“发现难、报告慢、处置乱”痛点，该镇坚持“平战结合、以练促防”，把培训课堂搬到风险隐患点、田间地头和群众房前屋后。将联防长纳入群防群治“四支队伍”，先后组织大家参与市、县应急知识培训及地灾单点应急演练20余场次，分批分层举办“联防长专题技能培训会”7场次，由镇平安法治办公室、林业站、国土所、驻镇地质队、辖区派出所联合授课。

培训内容既包括辖区地灾隐患点位置及风险详情，涵盖滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害前兆特征，以及暴雨山洪及内涝防范要点，也覆盖简易隐患排查、险情识别、人员转移、应急上报等核心技能。培训人员现场手把手教授应急铜锣、手持喇叭、ts2000对讲机、手摇报警器、灭火设备等设备使用方法，演示“一键报险”平台操作流程，还专门针对老人、儿童、残疾人等特殊群体的帮扶转移技巧开展专项教学。通过反复模拟实战场景，让参训人员在“真演真练”中形成肌肉记忆，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

该镇安全工作分管负责人徐家海表示，在该镇“十户联防”工作机制中，每户群众既是联防工作参与者，也是安全防护受益者，明通镇将持续深耕“十户联防”群防群治模式，以邻里同心的联防力量、精准高效的防控举措，不断提升基层除险固安实战能力，持续筑牢辖区群众生命财产安全底线。(郭凡、邓太峰、侯卫枰)