当地时间9月26日,塞尔维亚总统武契奇在政府告别酒会上坦诚致歉,细数十年执政得失,同时宣布将在9月27日正式递交辞呈。武契奇辞职并不意外,因为早在四个月前,他就曾在公开场合表达过辞职想法,这一次不过是走进现实。
当然,辞职并不意味着退出政坛,辞去总统之后,武契奇将角逐总理席位,继续延续自己的政治生命。
从总理到总统,再到总理,这个从政路线图是不是似曾相识?相信很多人都会下意识想到俄罗斯总统普京。虽然两者路径相同,但其背后的权力结构却大不一样,不能相提并论。
俄罗斯是超级总统制,总理更多是执行辅助角色,权力依附于总统,更像是一个“总统的影子”。而塞尔维亚的总理则是行政权力的绝对核心,拥有财政预算和人事任命等实权。
所以,武契奇如果换位成功,无疑会是一场权力的平移,所谓换岗不失权。当了近十年总统的武契奇,一旦出任总理,他将实现党政、行政、立法权力的全面统一,执政的基础会更加稳固。而且在完成总理任期后,他仍有机会迎来又一个最长的十年总统任期。
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武契奇选择提前辞职,导火索依然是2024年诺维萨德火车站顶棚坍塌事故。这场造成16人遇难的悲剧,点燃了塞尔维亚民众的长久积怨,让民众对武契奇执政团队的信任出现巨大裂痕。自从事故发生以来,全国性街头抗议持续至今,反对派借机大肆造势,煽动民间不满,对武契奇形成了一波又一波的冲击。
即便总理武切维奇辞职,也完成了事故的问责,推出一系列整改举措,但质疑声音依旧无法平息,对塞尔维亚的稳定造成严重破坏,这也是武契奇数度提出辞职的原因所在。
值得注意的是,武契奇明确表示,自己将以普通选民身份的方式参加总理竞选。实际上,武契奇凭借议会现有多数席位,执政党完全可以直接敲定总理人选,无需解散议会、重启大选。但他刻意放弃捷径,坚持先辞职,然后再全民竞选。
显然,武契奇这样做,是想用最公开、最合规的方式,接受全民投票检验,堂堂正正地获得职位,以此来赢得塞尔维亚人民的信任。此外,这也是对反对派的有力回击,对方无法再以“暗箱操作”或“权力垄断”为由煽动抗议,所有民意评判权全部交还给选民。
从这个角度来讲,武契奇的提前辞职,将会是一场“以退为进”的权力偷袭,他用一场可控的政治博弈,终结无序的街头对抗,把社会矛盾从街头对峙转移到合法的竞选轨道中,以达到重塑国内政治格局的目的。
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当然,这场“权力偷袭”并非万全之策,也是一次风险极大的政治豪赌。当前塞尔维亚民意已然分裂,虽然武契奇民调支持率仍有48.6%,暂时稳居第一,但青年反对派支持率已攀升至37.1%,新生代民众对现有执政模式的不满持续上升,他们是不可预测的潜在风险。
除了国内形势复杂之外,塞尔维亚的外部形势同样严峻。周边八个邻居,有七个是北约成员国,地缘环境极度恶劣。北约持续扶持科索沃武装力量,在巴尔干制造分裂隐患,不断通过舆论渗透、势力扶持煽动塞尔维亚内部动乱。欧盟手握塞尔维亚55%的出口经济命脉,此前已冻结15亿欧元援助,以经济施压逼迫塞尔维亚在科索沃主权、对俄制裁问题上妥协。
这些心怀叵测的邻居们,自然不愿意看到武契奇再度当选,他们需要的是武契奇彻底离开政治中心,然后扶植反对派上台,让塞尔维亚从此倒向西方阵营。但武契奇可不是那么好捏的软柿子,作为有过十二年执政经验的总理和总统,他在塞尔维亚的根基不会轻易被撼动。
对于塞尔维亚而言,10月25日的大选,选的不只是一届政府、一个总理,更是这个夹缝中的巴尔干小国,未来能否守住主权自主,摆脱地缘博弈裹挟的关键答案。武契奇的以退为进,能够实现破局吗?我们不妨拭目以待。
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