2026年9月29日,柏林。哈萨克斯坦总统托卡耶夫和德国总理默茨并肩站在记者会的讲台上,底下坐着一排等着提问的记者。据哈萨克国际通讯社等多家媒体报道,轮到托卡耶夫回答德国ARD电视台记者提问时,他用俄语说出了一番让在场不少人愣住的话——普京是一位“杰出的政治家”,是他眼中整个中亚、包括哈萨克斯坦在内、乃至欧洲和全世界“最能被接受的政治人物”。
说这话的时候,默茨就站在旁边。而就在不到一个月前,德国政府正式指认俄罗斯策划了针对莱比锡机场的无人机袭击未遂事件,并宣布关闭俄罗斯驻波恩总领事馆等一系列反制措施。德方还召见了俄罗斯驻德大使,莫斯科则否认参与,反称此事件背后主使是乌克兰。
在这样一个时间节点,在德国总理身旁,给德国正在指责的那个人说好话——这个场面的微妙程度,不用多说。
托卡耶夫为什么敢在柏林说这种话?答案藏在一条边界线里。
哈萨克斯坦与俄罗斯之间的陆地边界长达7597公里,是全世界最长的双边陆地边界。托卡耶夫自己在记者会上就把这个数字摆了出来,还反问了一句:这难道不应该影响我们跟俄罗斯的关系吗?
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这话听起来像是在给自己找台阶,但实际上是哈萨克斯坦最根本的地缘约束。这么长的边界,两边的人员往来、货物运输、能源管道全都缠在一起,一旦跟俄罗斯翻脸,首当其冲的是哈萨克斯坦自己。再加上哈萨克斯坦境内生活着约270万俄罗斯族人,东正教在当地也有深厚的历史根基。托卡耶夫把这两笔账一起算给了在场的德国记者听。
所以他的逻辑很直白:哈萨克斯坦不是不想跟欧洲走近,但它跟俄罗斯之间的联系实在太密了,根本没办法一刀两断。
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他提出的方案也不是“立即停火”,而是一个更精确的说法:“冻结乌克兰领土上的军事行动”,然后转入外交谈判。他坦率地承认,在当前条件下要求立即结束战争并不现实。这个提法他在2026年7月会见普京时就说过一次,这次在柏林又说了一遍,而且说得更明确。
托卡耶夫这话背后有实实在在的经济账。哈萨克斯坦约80%的石油出口依赖经过俄罗斯境内的里海管道联盟管道系统,这条管道将哈萨克斯坦西部油田的原油输送到俄罗斯新罗西斯克港再装船出口。2024年,经该系统运输的哈萨克斯坦原油占其出口总量的约81%。
战争一直打下去,北部边境不安稳不说,制裁环境也会直接影响这条经济命脉。哈萨克斯坦近年来一直在推动跨里海国际运输走廊的建设,想开辟绕过俄罗斯的出口路线,但这些替代方案在运输能力和成本效益上,短期内都没法跟现有管道比。
托卡耶夫在柏林说这些话,还有一个不可忽视的背景:欧洲在如何应对俄罗斯的问题上,自己内部都没统一。
就在托卡耶夫到柏林的头一天,9月28日,欧盟防长会在布鲁塞尔举行,围绕要不要向乌克兰提供“爱国者”导弹系统,各国的态度差别很大。
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希腊和西班牙比较谨慎,没有确认将现有“爱国者”导弹交给乌克兰;波兰明确表示不会直接捐赠本国系统;只有德国宣布从库存中向乌克兰提供防空武器。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在会后承认,成员国尚未就向乌克兰提供“爱国者”导弹做出任何新的决定。
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既然欧洲自己意见都不统一,那哈萨克斯坦作为一个跟俄罗斯有漫长边界和深厚经济联系的国家,在公开场合说说跟普京关系好,也不会招来什么实质性的报复。这种表态还能让哈萨克斯坦在未来的谈判中争取到一个中间人的位置。
把托卡耶夫这次在柏林的表现放到他整体的外交路线上看,其实并不矛盾。哈萨克斯坦从冲突一开始就走的是中间路线——既不跟着西方制裁俄罗斯,也不承认俄罗斯对乌克兰领土的吞并。2025年8月,托卡耶夫跟泽连斯基通电话时就明确表示,哈萨克斯坦坚定支持在国际法原则基础上实现乌克兰的持久和平,主张在公平基础上寻求和平解决方案。
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这次在柏林,他只是把这条中间路线说得更公开、更大胆了一些。托卡耶夫很清楚默茨的立场,知道在柏林夸普京会让德国人不太舒服,但他还是说了。说完之后,他又补上了领土完整、尊重乌克兰人民这些话,把两边的面子都照顾到了。
从这个角度看,托卡耶夫算得上一个合格的领导人。他知道哈萨克斯坦的筹码在哪里——对俄罗斯来说,哈萨克斯坦是欧亚经济联盟的重要成员;对西方来说,哈萨克斯坦是中亚最大的经济体,也是绕开俄罗斯获取能源和关键矿产的潜在通道。
他需要在两边都保持存在感,让双方都觉得哈萨克斯坦有利用价值。在柏林的那番话,就是在向双方同时传递一个信号:哈萨克斯坦不会选边站,但它愿意在推动对话方面发挥作用。
至于这个信号能传多远,那就是另一回事了。
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