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瓦罕走廊已成定局,萨雷阔勒岭以西2万平方公里,还有机会回归吗

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萨雷阔勒岭的山脊上,如今立着中塔两国的界碑。岭东是新疆塔什库尔干,岭西是塔吉克斯坦的戈尔诺-巴达赫尚自治州。常被人念叨的那片“2万平方公里”,就在碑的另一侧。



最让人意外的是这笔账:2002年,塔方把争议区里约1158平方公里交给了中国。同一份协定里,中方放弃了剩余约2万平方公里的主张。拿回来的,只是放下的一个零头。

瓦罕走廊早在1963年就成了定局。萨雷阔勒岭以西约2万平方公里,还有机会回归吗?答案很明确,但得先弄清这块地是怎么没的,又是怎么一锤定音的。

帕米尔这块高原,乾隆年间平定大小和卓之后就归入清朝版图,清军在阿尔楚尔等地设过卡伦,也就是边防哨所。1881年中俄改订条约时,双方写明乌孜别里山口往南的空隙之地由中国管辖,界线留待两国派员勘定。



问题就出在“勘定”这一步。界还没划,帕米尔已经被卷进了英俄两大帝国的角力。19世纪后半叶,英国死守印度,怕俄国从中亚南下。俄国想抢在英国之前,把帕米尔这条接触带攥进手里。

1890年以后,两家为帕米尔怎么划来回递照会,俄方要以萨雷阔勒岭为界,英方要以兴都库什山为界,谁也不让。谈不拢,俄国就直接用兵造事实。

1892年夏,俄军从费尔干纳方向越过阿赖岭进入帕米尔,一路压到萨雷阔勒岭以西,在郎库里、阿尔楚尔一带设起哨所,清政府随后提出抗议。



驻外公使许景澄等人一再照会抗议,1894年俄方回照说军队驻在岭西只是暂时的,清方复照声明中国从没放弃对帕米尔的权利,双方约定暂不解决。可光有照会顶不住枪杆子,清政府提出抗议,中俄1892—1894年谈判未达成协议。更难堪的在后头。

1895年春,英国和俄国在伦敦签下帕米尔协定,以喷赤河为界,河北归俄,河南的瓦罕帕米尔划给阿富汗,当作两大帝国之间的缓冲带。萨雷阔勒岭以西那片俄占区,被这份协定确认归了俄国。整场交易,中国一方没有被请上桌。

同年夏天,总理衙门分别照会英俄两国:帕米尔是中国属地,中国没有参与这件事,不能承认。

两个外人坐在伦敦的桌边,把别人家的高原切成了两半,这笔旧账,中国当时就摆在了明处。此后,这片地换了几回招牌。1924年苏联在中亚搞民族划界,帕米尔划进塔吉克自治共和国。

1929年塔吉克升格为加盟共和国,这片地随之归入。苏联的态度很干脆,沙俄留下的边界照单全收。中苏后来几轮边界谈判碰过帕米尔段,都没谈出结果。1991年塔吉克斯坦独立,按苏联时期的边界把它接了过去。



从1892年算起,这块地在别人手里悬了一百多年,悬到了一个新独立的中亚国家名下。

先看瓦罕。1963年11月22日,中国和阿富汗在北京签订边界条约,以传统习惯线和双方管辖现状为基础划界。瓦罕走廊全长约400公里,中国一侧留下约92.45公里,西段约300公里归阿富汗,中方放弃了对西段的要求。



算下来,中国手里的那一截不到走廊全长的四分之一。

这一刀切得干净,此后阿富汗政权换了一茬又一茬,1992年、2001年、2021年,条约一个字没动。2021年塔利班重新掌权后,中阿边界维持现状,双方均无重开边界谈判的公开主张。

瓦罕的定局,就定在这份现行有效的条约上。帕米尔这边麻烦得多。对面换成了塔吉克斯坦,它从苏联手里接过了这片地,也接过了这桩一百多年没了结的悬案。两国建交后就着手谈边界,先挑好谈的来。

1999年8月13日,中塔签了国界协定,把北段先定下来,最难啃的帕米尔段留到后面单独谈。



三年后,2002年5月17日,双方在杜尚别签署补充协定,专门了结帕米尔。结果就是开头那笔账:塔方把萨雷阔勒岭以西、乌孜别里山口以南的约1158平方公里交给中国,中方放弃对剩余约2万平方公里的主张。1158平方公里有多大?

差不多一个香港的陆地面积。它和2万平方公里放在一起,确实只是零头,但分量不在大小上。1892年的占领是非法的,2002年补充协定划定边界,塔方移交约1158平方公里,中方据协定接收这片土地,并放弃剩余主张。

塔方移交约1158平方公里,边界稳定有利于双边合作,经济要合作,上海合作组织框架下的互信要建。一个中亚国家把自己名下的领土实打实划给中国,这是谈判桌上拿回来的。两相对照,路数很清楚。

瓦罕是一刀切,放下西段,保住东段。帕米尔是有进有让,对方交出一块地,我方放下剩余主张,两边各自落袋。协定签了,还得落到地上。



2010年4月27日,两国签署勘界议定书,把2002年定下的线逐段实地勘定、竖立界碑。2011年,界碑全部立完,中塔边界全线勘定。整条边界约430公里,其中帕米尔段约220公里,占了一半出头。

也就是说,这条边界最难的那一半,正是当年沙俄抢走的那片高原。纸上的线和地上的碑,到2011年终于严丝合缝对上了。

直说答案:回不来了。岭西这约2万平方公里,法律上已经没有回归的空间。道理很硬。



条约必须遵守,是《维也纳条约法公约》写进去的国际通行规矩,一条已经履行完毕的边界,没有哪一方能单方面翻回去重来。

2011年,塔吉克斯坦总统拉赫蒙公开表示,中塔边界问题已经彻底解决。中国外交部同样宣布,中塔边界全线勘定,两国不再有领土争议。两边一起盖章,这桩从1892年悬到2011年的案子就此结案。放下这么大一片地,心里该不该疼?

该疼。1892年那次是枪口下的强占,1895年那次是背着中国的私分,这两笔历史账,清政府当年就不认,后人更不该忘。



可2002年坐到谈判桌前的中国,已经换了一副身板。当年清廷只能递照会,眼看着英俄在伦敦分地。这一回,界线怎么画、拿回哪一块、放下哪一块,每一笔都是中国自己谈、自己签、自己拍板。

被人划界和自己定界,差的正是这一百多年攒下的底气。这笔账划算在哪?看西边这些年的变化就知道。边界没有悬案,新疆西部这条线就不用长年绷着。帕米尔从英俄对峙的缓冲带,变成了中国通往中亚的一扇门,中塔公路修通了。

今天中国是塔吉克斯坦最大的贸易伙伴,2023年两国贸易额约39亿美元。邻居之间界线清清楚楚,才敢把路和钱往彼此那边铺。一片高原,要是一直挂在争议里,两国就只能隔着山头互相提防。

边界确定后,有利于两国关系稳定和交通、经贸合作,西部的力气就能腾出来往外使。中国用一纸定局,换回了身后一条安稳的西部边界,换来了面前一条往西走的路。所以,岭西这2万平方公里,还有机会回归吗?



没有了。瓦罕走廊早在1963年成了定局,萨雷阔勒岭以西也在2011年随着最后一块界碑落地,彻底定了下来。那片地是怎么丢的,要记住。这条线是我们自己亲手画定的,也要记住。

2011年夏天,两国勘界队员在萨雷阔勒岭雪线以上把界碑立稳,碑的东面,就是中国往西走的路。

参考资料:

《中华人民共和国和阿富汗王国边界条约》(1963年11月22日).中华人民共和国外交部

《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的补充协定》(2002年5月17日).中华人民共和国外交部

《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界线的勘界议定书》(2010年4月27日).中华人民共和国外交部

2002年5月17日中塔补充协定,塔方移交约1158平方公里,中方放弃剩余约2万平方公里主张.中华人民共和国外交部、新华社

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