中国人民欢度国庆。邻国依然深陷战火，普京发布总统令进行扩军

今天是中国的国庆节，从政府到民间，人们都在喜气洋洋地迎接77周年的国庆日。而中国人民能享受和平与幸福生活的同时，我们的邻国俄罗斯却依然深陷战火。俄乌战争什么时候能结束，怎么结束，谁也不知道。而俄罗斯总统弗拉基米尔・普京是否知道如何结束战争？我们不得而知。但是目前他签署的一份总统令，却释放出十分明确的信号－战争还会继续。

9月28日，俄罗斯官方法律信息门户网站刊登了一份普京总统签署的总统法令，其主要内容是对俄罗斯武装部队的总编制规模进行上调。根据俄罗斯法律，这类总统法令属于俄罗斯联邦规范性法律文件，一经门户网站公示，即代表正式生效，俄国防部、财政部等相关政府部门都必须遵照文件当中的各项条款开展落实工作。

根据这份对外发布的文件内容，俄罗斯本次扩军新增 15500 名现役军人，经过调整之后，俄罗斯武装部队人员总数达到 2441630 人，在全部编制员额当中，现役军人的核定数量为 1550500 人。

文件同时作出明确指示，俄罗斯联邦政府需要按照武装部队扩编之后的实际需求，按时向俄罗斯国防部拨付对应的联邦预算资金，保障核定兵力规模能够得到足额的经费支撑，满足部队人员的薪资发放、物资补给、后勤保障、新兵征召安置等各类现实开支，确保新的编制标准能够切实落地执行，避免纸面编制与实际部队规模出现较大落差。

如果只是扩军新增15.5万现役军人，似乎不是什么大问题。但是此次扩军，并非俄罗斯今年首次调整，回溯今年 7 月，普京就已经签署过一道总统令，完成一轮扩编调整。彼时经过修订，俄罗斯武装部队核定总编制上涨至 2426130 人，其中核定的现役军人人数为 1535000 人。

对比 7 月份的标准可以看到，时隔两个多月，俄罗斯再度上调军队编制员额，现役军人指标再次获得增加，体现出俄方对武装力量规模建设的持续推进。连续两次短周期内的编制上调，也让这份最新总统令受到国际防务圈的广泛关注。

需要说明的是，总统令当中所写明的数字属于法定核定编制上限，代表俄罗斯武装力量在制度层面允许达到的人员规模，并不等同于当下即时实际在岗的全部人数。从法律和现实的角度上来说，这份新签署的总统令生效之后，7 月份发布的旧版武装力量编制相关命令随之失效，俄军后续人员配置、预算划拨全部以最新文件作为执行依据。

俄军的武装部队人数达到244万，现役军人数量达155万，接连两次进行扩军和新增现役军人数量，这些数字意味着什么？

最直接的观点就是普京领导下的俄罗斯联邦政府对俄乌战争的判定，肯定不是短期内结束战争。而乌克兰和背后大力支持的欧美国家愿意罢兵言和吗？虽然美国总统特朗普是有心从乌克兰抽身，但是美国国内的民主党势力和军工利益集团可不愿意放弃乌克兰这个大蛋糕。只要乌克兰继续打下去，特朗普哪怕再不情愿，也必须掏腰包进行经济和军事援助，而大笔美元拨款和每日消耗的军火武器弹药，还不是需要军工利益集团来提供？当然，这种物资的提够，也就意味着大笔的订单和资金划拨。明面上这些资金是划拨给乌克兰的援助，但是真正的奥妙，却是这些资金的大头转头就流入美国的各大军火商，而获益的是哪些人？这就不必说了吧！

如果俄乌战争能在短期内结束，俄罗斯当然不可能继续扩军，因为无此必要。但是现在既然俄罗斯持续扩军，那么俄罗斯下一步想要做什么，那就很明显了。

首先就是在俄乌战场上扩大优势，通过扩军，训练出更多的部队，准备投入到俄乌战场。但是兵员的增加，不能引发国内动荡，尤其要避免全国动员带来的民众恐慌。

俄乌战争已经打了四年，俄罗斯一直没有进行全国动员，而是采用地区动员＋合同兵的模式，为前线提供兵员。这也是普京政府与俄罗斯民众长期存在的默契：普通民众不过多参与政治事务，政府保障社会稳定、民生福利与民族自豪感。2022年俄罗斯曾开展过一次约30万人规模的局部动员，已是二战后首次大规模征兵，当时引发大量适龄男性外流、民意支持率短期下跌，还伴随了后续瓦格纳事件等社会动荡，因此普京当局始终将“国内稳定”的优先级放在军事战略之上，避免全面动员打破现有社会共识，冲击国内稳定。

其实俄罗斯内部的某些强硬派（如斯特列科夫、罗曼诺夫）始终认为仅靠局部动员和合同兵无法对抗获得整个西方支持的乌克兰，只有全面动员、调动全部国力才能取得战事的决定性胜利。但是普京总统经过慎重考量，还是否决了全面动员，而是采用“小步快跑”，不断进行军事编制的持续扩容来解决兵力短缺的问题。

俄军编制的持续扩容为后续更大规模的人力补充预留了操作空间。如果从今年的两次扩军来看，俄军已经扩充了大约30万的编制，当然要填满这些编制员额，还需要时间。这些新编部队的兵员装备、后勤补给、战斗力都需要时间，但是对于乌克兰和西方来说，压力就摆在那了。一旦前线的俄军再获得30万生力军的援助，如果再加上朝鲜提供的５万精兵，乌克兰的战场压力有多大？而乌克兰国内早就已经进行全国动员，青壮男人越打越少，前线不少地方都是依靠西方花钱找的外籍雇佣兵在支撑，这么耗下去，乌克兰是真的耗不起啊！

而欧盟或者北约会下场吗？北约肯定是不用想了，美国目前已经陷在中东，哪里还会在乌克兰另开一局？至于欧盟嘛，别看欧盟某些政客每天嚷嚷着要严厉打击俄罗斯的“侵略”，真让他们出兵去乌克兰开战？别看玩笑了。就算这些政客有这个胆子，那些欧洲国家的老百姓也不干啊！面对这样的死局，不知欧盟的那几位大佬有什么奇谋妙计？