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新一轮联合国秘书长投票完毕,中国倾向的候选人,拿到巨大优势?

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81年9位秘书长,无一女性——这项纪录,眼下最接近被打破。9月29日,安理会完成第四轮意向性投票,格林斯潘拿下10张"鼓励"票,路透社当晚率先确认。投票前一天,外交部发言人郭嘉昆没有点名,却给出一套评判坐标——焦点正从"选谁"滑向"按什么规则选"。



从今年盛夏起算,安理会围绕下任联合国秘书长的意向性投票,已经走到了第四轮。节奏之密集、博弈之复杂,远超外界此前的预判。

据新华社报道,9月29日这轮闭门投票结束后,法国常驻联合国代表、本月安理会轮值主席博纳方正式宣布:投票结果将通过候选人推举国逐一通知。按照规则,这类意向性投票不作官方记录、不对外公布。候选人要想获得安理会正式推荐,必须拿到至少9张"鼓励"票,而且五个常任理事国没有一张"劝阻"票,之后才能经联大任命。

真正的数字还是流了出来。路透社披露,格林斯潘本轮获得10票"鼓励"、3票"劝阻"、2票"不发表意见"。这一结果,让她以明显优势排在最前。

紧随其后的,是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特,她拿到8张"鼓励"票、6张"劝阻"票、1张"不发表意见"票。排名第三的,是国际原子能机构总干事格罗西,同样是8张"鼓励"票,"劝阻"却高达7张。



把这些数字摊开来看,格局已经初步定型。领跑者的支持阵营在扩大,追赶者的反对声浪却在上升。两位女性候选人包揽前两名,这背后其实有一条看不见的伏笔——联大第79/327号决议此前已特别鼓励会员国考虑提名女性候选人,不少成员国明确表态支持。

还有一个细节不能忽略。此前排名靠后的智利前总统巴切莱特,在第三轮投票之后已经主动退出竞逐。目前竞选场上剩下7名候选人,而真正具备冲线能力的,基本收敛到两到三人之间。

格林斯潘为什么能走到最前?她是拉美女性候选人,长期深耕发展、经贸、南南合作等联合国核心议题;她执掌联合国贸发会议多年,在全球南方国家中间积累了实打实的信任基础。路透社9月29日报道中特意强调,她的得票连续两轮领跑,这不是偶然。

然而需要清醒看到的是,10票"鼓励"距离出线还有一道隐形的门。本轮投票并未使用区分五常与非常任理事国的彩色选票,这意味着3张"劝阻"票里究竟有没有常任理事国的一票,外界暂时无从判断。按惯例,后续投票一旦启用彩色票分色,才会真正见到答案。



把时间拨到投票前24小时。9月28日的中国外交部例行记者会上,有记者抛出了一个非常直接的问题:多国常驻联合国代表团向媒体透露,中方正在格林斯潘和罗德里格斯-伯基特两人之间权衡,中方到底倾向于谁?

面对这种近乎二选一的追问,发言人郭嘉昆的回应没有被牵着走。他明确表示:联合国秘书长选举关系到联合国改革发展和会员国切身利益,中方支持根据《联合国宪章》规定,选出一位恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当的新任秘书长。中方将同有关各方一道,以负责任态度参与秘书长选举过程。

短短几句话,信息量极大。

四条标准,字字有分量:"恪守宪章",划定了底线;"能力出众",锁定了专业门槛;"公道正派",直指价值取向;"履职担当",强调执行力和政治勇气。这不是对某一位候选人的量身评价,而是对所有候选人的公共标准。

把评判坐标公开立出来,意味着中方跳出了"选具体的人"的表层博弈,直接切入了"按什么规则选"的深层游戏。这才是真正的大国手笔。

这一表态的分量,还要结合安理会的规则来理解。在五常每一张票都是决定性砝码的架构下,中方的立场不仅代表一票,还会对全球南方成员国产生风向标式的辐射效应。安理会15个席位里,发展中国家占据大头,许多国家在具体人选上会参考大国信号。

这正是中方的高明之处。不预先锁定人选、不预设阵营、不陷入零和博弈,把标准摆到桌面上,让每一位候选人接受公开检验。符合标准的,自然能走得远;靠拉帮结派、靠大国背书的,难以真正过关。

这种立场的背后,是一贯而稳定的联合国观。中方始终主张联合国的权威不能被任何单一国家垄断,秘书长首先要对193个会员国负责,而不是成为某一方意志的执行者。这既是对《联合国宪章》精神的回归,也是对联合国多边主义本质的坚守。

对比之下,部分西方媒体的报道显得有些焦虑。路透社援引多方消息源指出,华盛顿对格罗西曾经的高度期待正在落空——这位国际原子能机构总干事本轮"劝阻"票高达7张,出线前景几乎已经封死。而格林斯潘作为典型的全球南方候选人,长期在多边场合展现出平衡立场,让单极主义思维下的操盘明显失手。



跳出票数本身,这场延绵近一年的秘书长选举,折射的是全球治理格局的深层变化。

据新华社披露,下任联合国秘书长遴选已于2025年11月正式启动,现任秘书长古特雷斯任期将于2026年12月31日到期。按照《联合国宪章》第97条,新秘书长须经安理会推荐、联大任命两道程序,五常必须就最终人选达成共识,哪怕一张常任理事国反对票,都足以让候选人在最后一刻折戟。

联合国80年历史共产生过9位秘书长。本轮7名候选人中4位来自拉美、3位来自非洲,这种地理分布本身,就是全球南方话语权上升的最直接体现。路透社9月29日报道提到,2016年古特雷斯最终当选时,安理会一共进行了6轮投票才达成共识。眼下四轮之后,博弈远未结束,彩色选票那一轮才是真正的决战时刻。

领跑者格林斯潘要锁定胜局,必须把"劝阻"票压到五常全部放行,并在和平与安全议题上拿出更强的愿景。罗德里格斯-伯基特处境同样不轻松,6张"劝阻"票分量不小,需要争取更广泛的中间派支持。



对于中国而言,以标准定调、以规则领航的外交智慧,正在塑造更加公平的多边秩序。十年前、二十年前的竞选往往是少数大国暗室拍板,眼下四轮投票之后,没有任何一方可以独自说了算。联合国属于193个会员国共同的家园。

当东河畔的秋风吹起,联合国总部那面蓝旗依旧猎猎作响——旗帜之下,是人类对和平与公道的共同信念。

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