建国以来河北个人受贿数额最大的一起受贿案（一）

这是建国以来河北省个人受贿数额最大的一起受贿案。

副厅长突然失踪

2003年8月下旬的一天，河北省委、省政府主要领导接到报告 ： 省纪委在调查省机电产品进出口办公室(以下简称省机电办)有关人员经济问题时,省对外贸易经济合作厅(以下简称省外贸厅)副厅长兼省机电办主任李友灿突然去向不明，可能涉案出逃。

一个副厅职领导干部突然失踪，省纪委的报告震惊了省委和省政府的领导。为揭开省机电办的问题和李友灿失踪的内幕，河北省委于9月1日召开了由省纪委、省检察院等部门主要领导参加的李友灿案件协调调度会 ， 省纪委首先简要通报了案情 ：

最近省纪委不断接到群众对省机电办人员经济问题的举报，反映的问题有很强的可查性。省纪委在报请有关领导批准后组成了调查组进行调查。省机电办是省外贸厅的下属单位，主要职责是负责管理全省进口汽车配额。调查人员开展工作后发现了省机电办存在的一些问题，其中一个就是李友灿利用审批进口汽车配额的权力,与有关人员合作倒卖进口汽车配额，从中牟利。就在调查工作向纵深开展的时候，李友灿突然失踪。种种迹象表明李友灿的失踪，不仅从一个侧面证实了群众反映的省机电办经济问题的真实性，而且其中隐藏的内情要远远超过事前的预料。李友灿极有可能有经济犯罪,而且情况要严重得多。

案件协调会上决定对李友灿启动司法程序 ， 运用侦查手段彻查李友灿的犯罪事实，任务交给了河北省人民检察院 ， 同时,责成有关部门加紧查清李友灿的去向 ， 尽快把他抓获归案。

接受任务后，河北省人民检察院从反贪部门抽调了一批侦查能手组成专案组。侦查人员首先对李友灿的住宅和办公室进行了搜查，但没有搜查到任何线索和证据 ， 李友灿的家人也不知去向。显然李友灿在案发前已想到了会有这一天,提前做了准备。

找不到李友灿及其犯罪证据，侦查人员决定先把侦查重点放在查证李友灿近几年审批的进口汽车配额上,看李友灿在审批过程中 涉及 了哪些部门和人员，其中有无犯罪或违法行为。

在省机电办,侦查人员发现,他们所需要的这几年进口汽车配额资料早已被李友灿全部销毁。侦查人员认为李友灿虽然可以销毁储存在本单位的这些资料，但上报给国家有关部门审批备案的资料他不可能销毁。于是驱车赶到北京，,在 中央 纪委和省纪委的协调下，很快从国家机电办和国家许可证管理局获取了这些资料。资料显示1998年以来 ， 河北省机电办共为省内20多家企业办理了进口汽车配额4241个。

侦查人员回到石家庄后，对这些资料进行了认真研究，决定对这20多家企业逐个调查，查明这些企业在申请配额时有无向李友灿或其他有关人员行贿。

然而，半个月的调查除了查到了个别企业在申请进口汽车配额过程中向省机电办有关人员行贿的证据外,没有发现李友灿受贿的任何线索。

机电办的个别工作人员都敢接受贿赂，难道掌握着审批大权的李友灿如此清白 ？ 假如李友灿没有经济问题，那么，是什么原因促使他挂冠而去，突然失踪呢 ？

审疑犯另辟蹊径

为了打开案件缺口,专案组根据已掌握的情况对案件进行了一次全面梳理，特别是对李友灿个人进行了认真分析,得出了这样一个结论 ： 李友灿在政界混迹多年，人非常精明,平常办事细心谨慎。从他为人处事谨小慎微这点上看,他对自己的经济问题很可能做了反侦查的心理准备。

为了找出破绽和疑点，侦查人员对已经排查过的20多家企业进口汽车配额资料再次认真审查,终于发现一个疑点 ： 在李友灿审批过的进口汽车配额中,河北省汽车(集团)有限责任公司申请的数量最多，而经办申请手续的是该公司调度室的副主任朱冀蕾。职业的敏感和丰富的办案经验告诉办案人员 ， 朱冀蕾在办理这么多的进口汽车配额手续过程中,极有可能同李友灿有不正当的经济往来。

初次接触朱冀蕾,他一再声明自己在处理业务过程中没有丝毫违法行为。侦查人员于是从多方面对朱冀蕾展开调查 ， 发现朱冀蕾在使用进口汽车配额问题上有受贿行为。11月初,专案组对朱冀蕾以涉嫌受贿罪立案侦查、刑事拘留。

在看守所里，朱冀蕾拒不交代任何问题。为掌握朱冀蕾的心理动态,侦查人员吃住在监号里 ， 对他做工作,4天后朱冀蕾终于交代 ： 他在办理进口汽车配额过程中,李友灿曾多次授意他以河北省汽车(集团)有限责任公司及其下属企业的名义申请配额，配额批下来后由该公司和北京森华创业汽车贸易有限公司(以下简称北京森华公司)共同使用这些配额。在进行这一非法交易的过程中,他自己收受过北京森华公司的贿赂，李友灿肯定也收受过北京森华公司的贿赂。但北京森华公司的总经理丁宁和李友灿是单独联系的，因此李友灿受贿多少他不清楚。

朱冀蕾的交代，使奋战了近两个月的侦查人员终于获得了重要线索。

赴森华寻找证据

专案组的决策者们立即对下一步的行动作出部署 ： 在继续加大对朱冀蕾审讯力度的同时 ， 组织精干力量赶赴北京森华公司调查。

侦查人员赶到森华公司时，才知道森华公司已物是人非,他们所要找的公司总经理丁宁刚刚出国定居，而且是欧洲某国的永久性居民。从其出国时间上推测，丁宁的出国显然与李友灿的失踪有着一定的联系。由于丁宁与李友灿关系非同一般,只有找到丁宁,才能揭开案件的内幕。丁宁的出国使侦查工作又一次陷入了被动。

然而,侦查人员没有气馁，他们首先对森华公司的业务往来情况进行认真核查,发现该公司有一个极少数人知道的被称之为 “ 八部”的秘密财务部，专门负责丁宁对外私下往来的账目。侦查人员对八部的账目进行核查,但微机中的许多资料已被删除,只有一份记录公司业务往来的流水账。侦查人员对这份流水账进行逐项细致的排查 ， 经过近半个月夜以继日的工作 ， 最终查到了自2001年以来森华公司为支付河北省汽车(集团)有限责任公司和唐山冀东物资有限责任公司进口汽车配额购证款,划出了6000多万元。

据森华公司的有关人员讲，秘密财务部受丁宁的直接控制，所支付的进口汽车配额购证款都是由原财务部负责人也已出国定居的袁某交给丁宁，由丁宁直接处理 ， 外人一般不知道,丁宁的司机可能略知一二。侦查人员迅速找到该司机,对他讲明政策 ， 打消其思想顾虑。该司机终于向侦查人员提供了一个极为重要的情况 ： 他两次亲眼看到丁宁将巨款送给李友灿，数额大概是1330万元。

李友灿两次就收受丁宁1300多万元，这令办案人员感到震惊。他们据此判断李友灿的贪心如此大，绝不可能只有这1300多万元的问题。他们通过调查2001年至2003年李友灿为河北省汽车(集团)有限责任公司和唐山冀东物贸有限责任公司审批的进口汽车配额数量,和当时的市场价格后分析认为 ： 这1330万元只是其中的一部分，很可能还有更大的经济犯罪行为没有查出。而要查明李友灿究竟从森华公司拿了多少钱 ， 必须找到已到国外定居的丁宁。

丁宁为什么早不走晚不走，前不久才移居国外 ？ 很可能是为了回避检察机关对李友灿案件的侦查，更重要的是怕自己受到惩处。怎样才能取得丁宁的配合呢 ？ 专案组认为,丁宁虽然有向李友灿行贿的行为，但其目的是为了森华公司的利益，与为个人谋取不正当利益性质不同，而且有些行贿行为很可能是被迫所为。鉴于这一特殊因素，只要他能回国如实说出向李友灿行贿的事实过程，有利于本案的突破，可以作为重大立功表现 ， 给予宽大处理。

专案组立即将此决定通过有关途径转达给了丁宁。其实,丁宁为此事在国外已是寝食难安。当他得知国内对他问题的处理原则后，心灵受到很大震撼。在权衡利弊之后，终于向专案组致信表示，只要国内派人前去,他将真诚合作。

专案组迅速将丁宁的态度和要求向有关领导汇报。经批准 ， 2004年3月9日,专案组派员飞抵丁宁定居的地方。身负重案、客居他乡的丁宁一看到国内的来人,百感交集 ， 悔疚交织。办案人员当面向丁宁再次表达了对他问题的处理原则，郑重表示，只要丁宁如实提供李友灿等人的犯罪事实，一定对他兑现宽大政策。在办案人员的诚意和法律政策的面前,丁宁终于被感动了。在半个多月的时间里他向办案人员提供了2001年至2003年上半年，李友灿批给他进口汽车配额1249个 ， 李友灿以省机电办的名义先后5次从森华公司收受贿赂4723万元 ， 其中最多的一笔高达1640万元 ， 最少的一笔也达300万元的情况。丁宁为表明其诚意和求得立功，还讲出了李友灿出逃后的藏匿地 —— 俄罗斯,并提供了相关证据。

落法网终受严惩

根据丁宁的交代，专案组立即商请国内有关部门对李友灿进行追捕。

中俄两国在反贪污贿赂问题上有着共同的目标和利益，中俄两国又是《联合国反腐败公约》的缔约国,这为跨国缉捕李友灿奠定了良好基础。我国警方在外事部门的协助下,向俄罗斯警方提供了李友灿出逃该国的情况。在俄方的大力协助和配合下,2004年4月9日，李友灿在俄罗斯哈巴罗夫斯克市被警方抓获,4月19日被押解回国。出逃国外8个月之久的李友灿终于落入法网。

李友灿

据李友灿交代：2003年8月下旬，在省纪委对省机电办有关人员的经济问题展开调查时，做贼心虚的他自感大事不妙，便趁调查人员还没有接触他之前，销毁了他所审批的出口汽车配额资料，然后潜逃至北京，找到同他有贿赂往来的有关人员订立攻守同盟，从他在北京买的一套住房里取出藏匿的现金。然后持假身份证以旅游为名仓皇逃往俄罗斯。

李友灿归案后，侦查人员立即组织力量突审。同许多贪官一样，起初李友灿还抱着侥幸心理，避实就虚，避重就轻，试探办案人员对他经济犯罪问题的掌握情况。但没经几个回合，便在侦查人员掌握的铁证面前败下阵来，不得不交代了自己受贿犯罪的情况：在2001年至2003年4月间，他通过河北省汽车(集团)有限责任公司和唐山冀东物贸有限责任公司向北京森华公司谋取进口汽车配额1249个，从中先后五次收受森华公司贿赂4723万元。2002年4月,他还向唐山冀东机电设备公司索要了价值21万余元的高尔夫轿车一辆。此后，他对每一笔受贿犯罪过程都做了详细交代。其供述同我侦查人员事前的查证和与丁宁在国外提供的情况一致。

2004年8月26日，衡水市中级人民法院开庭审理了李友灿特大受贿案。法庭经审理认为：李友灿身为国家工作人员，利用审批进口汽车配额的职务之便,收受贿赂4723万元和价值21万余元的轿车一辆，数额特别巨大,情节特别严重构成了受贿罪。于9月10日一审判处其死刑,剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。