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莎拉案计票规则已尘埃落定,财务记录成焦点,参议员各执一词

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菲律宾参议院议长谢尔温·加查利安在弹劾法庭表决后表示,该法庭关于计票规则的裁决“在其权限范围内,符合宪法允许的范围”。

据路透社9月23日报道,弹劾法庭当天以13票赞成、1票反对、6票弃权的表决结果,将宪法规定的三分之二定罪票数改为仅从“在法律和事实上能够参与弹劾程序的参议员”中计算。24名参议员中有4人无法参与,实际参与人数约为20人,检方定罪所需票数由此从16票降至14票。

三份针对该计票规则的请愿书随后提交至最高法院,提交者分别为前执行秘书维克·罗德里格斯、律师埃内斯托·弗朗西斯科二世和被吊销律师执照的贝尔特尼·考辛。最高法院于9月30日将三份请愿一并驳回。

菲律宾星报10月1日援引最高法院发布的新闻说明称,驳回理由是“缺乏诉讼资格和案件尚未成熟”。拉普勒新闻网同时报道,最高法院并未就这些论点的实质内容作出裁决,也未发出临时禁制令或维持现状令。

参议院弹劾法庭发言人雷吉·通戈尔在9月30日的声明中表示,最高法院驳回这些挑战“等于在参议院作为弹劾法庭的独立性周围划下了一道明确的防火墙,确认其程序不能因过早的司法干预或附带诉讼而受到挟持”。通戈尔还表示,弹劾法庭9月23日的裁决“不受干扰地继续有效”。

众议院检察团同样对裁决表示欢迎。菲律宾星报10月1日援引检察团发言人、南拉瑙省众议员齐亚·阿隆托·阿迪翁的话表示,这一裁决“让审判不受拖延地继续推进,把焦点保持在它该在的地方——已经呈在参议院弹劾法庭面前的证据”。众议员特里·里东则表示,最高法院的裁决将允许弹劾程序“在没有进一步干扰的情况下继续”。

莎拉的发言人保罗·帕内洛此前在9月23日的一次采访中,将弹劾法庭降低投票门槛的做法描述为“lokohan”,意为一场闹剧。马尼拉公报9月29日刊发了这一说法。莎拉的辩护团队发言人迈克尔·波阿随后发表声明,否认自己同意帕内洛的表述。

程序争议落定后,听证会转向了财务记录的实质审理。菲律宾国会网站10月1日发布的消息显示,众议院检察团已请求传唤银行和保险公司的代表下周出庭作证。首席检察官杰维尔·卢伊斯特罗在听证会中对弹劾法庭表示:“我相信,法官阁下,那是为下周的银行和保险公司代表准备的。”检察团同时宣布,不再让前参议员安东尼奥·特里利亚内斯出庭作证。卢伊斯特罗表示:“检察方最终决定不传唤这位前参议员。”

辩护团队发言人迈克尔·波阿在当天的简报会上表示,辩方对检察团撤下特里利亚内斯感到意外,但表示“这始终是检察团的特权,他们可以决定传唤谁作为证人,也可以将谁从名单中删除”,拉普勒新闻网10月1日报道了波阿的这一表态。特里利亚内斯本人则在声明中表示,是他主动请求检察团将其从证人名单中撤出,“这样检察团就不必承受它正在经历的压力”。他称将在新闻发布会上另行展示其证据。

拉普勒新闻网10月1日报道了索托的发言。参议员法官艾伦·彼得·卡耶塔诺在同一场听证会上表示,虽然他认同索托的关切,但考虑到财务问题是本次听证会的核心议题之一,给予辩方充分的准备时间符合程序要求。

卡耶塔诺表示:“在民主制度下,结果很重要,但过程同样重要。”参议员法官里萨·洪蒂维罗斯则就保密问题提出了不同看法。她表示,法律规定的保密要求旨在防止信息的随意或主动披露,并不必然阻止弹劾法庭发出传票的合规执行。



路透社在9月23日的报道中引述马卡蒂大学公共管理学教授埃德森·塔皮亚的分析说:“这次投票也可能让人一窥最终弹劾投票的走向,尽管目前什么都还不能确定。参议员们仍然必须权衡证据,而且坦白说,还要权衡公众舆论。”

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