10月19日起,日本自卫队和美军等将举行新一轮大规模联合演习,其中最受关注的变化之一,是美军新型岸舰导弹系统NMESIS首次部署到日本最西端的与那国岛。日本陆上自卫队的岸舰导弹也计划同时前往该岛。两种岸舰导弹首次在与那国岛进行部署,使这场演习的军事色彩明显增强,也让这个面积并不大的岛屿再次进入外界视线。
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此次演习是日美定期举行的“利剑”系列联合演习,计划从10月19日持续到29日。日本方面公布的信息显示,这次演习规模较大,日本自卫队约有4.5万人参加,同时还有多个国家的部队参与相关活动。演习并不局限于某一个基地,而是将在日本多地以及周边海空域展开,因此涉及的兵力、装备和行动范围都比较广。
与那国岛之所以受到关注,很大程度上与它特殊的地理位置有关。这个岛位于日本最西端,距离台湾约107公里,是日本距离台湾最近的有人岛之一。日本自卫队已经在岛上设有驻屯地和相关监视设施。过去几年,日本不断加强西南方向岛屿的军事部署,而这次把美军新型岸舰导弹带到与那国岛,又增加了新的军事因素。
NMESIS是美国海军陆战队近年来重点发展的岸基反舰系统,可以搭载“海军打击导弹”,由机动平台进行运输和部署。公开资料显示,该导弹射程超过180公里,系统强调机动能力,可以根据任务需要转移部署位置。此次在与那国岛进行部署,并不是简单增加一件武器装备,而是把一种新的岸基远程打击力量带到了日本西南方向的重要岛屿。
对于美军来说,这种系统的价值在于能够让海军陆战队在远离大型基地的岛屿上形成一定的反舰能力。过去美国海军陆战队更多依靠大型军舰和航空兵力实施海上作战,而近年来越来越重视利用小型岛屿、机动发射平台和岸基导弹组成分散部署体系。NMESIS正是这一变化中的代表性装备之一。
与那国岛此次出现的另一个变化,是日本陆上自卫队岸舰导弹也计划首次在岛上参加相关演练。日本近年来持续推进岸舰导弹部队建设,并逐步提高导弹射程和机动能力。过去这些装备主要部署在日本本土和其他西南岛屿,如今进一步向与那国岛方向靠近,说明日本正在继续完善西南方向的远程火力体系。
从演习本身来看,岸舰导弹并不意味着一定会进行实弹射击。日本方面此前公布的相关安排显示,此次大型演习以部队协同、装备机动和实战条件下的训练为主要内容,部分导弹系统将进行部署和训练,但并不意味着所有装备都会实际发射。这样安排可以让部队熟悉快速进入阵地、通信协同和后勤保障等流程。
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真正值得注意的,是导弹部署和联合演习结合起来后产生的效果。单独看一套岸舰导弹,它只是一个武器系统;放到大型联合演习中,则可以与侦察、雷达、航空兵、舰艇以及其他部队进行配合。这样一来,演练的重点就不只是导弹本身,而是如何让不同军种和不同国家的力量在同一个作战体系中协同行动。
近年来,日本自卫队与美军不断加强在西南方向的训练。石垣岛、宫古岛、冲绳本岛等地都曾出现美日部队和装备参加联合训练的情况。去年美军曾把NMESIS带到石垣岛参加相关演练,这次又进一步前往与那国岛,说明这种装备在日本西南岛屿的训练频率正在增加。
对于日本而言,加强西南方向的军事部署有明确的安全考虑。日本防卫部门近年来一直强调所谓“西南方向防卫”,并持续增加岛屿上的雷达、防空、反舰和快速机动部队。过去一些岛屿军事力量相对有限,现在则逐渐形成多个节点相互联系的部署方式。与那国岛虽然面积有限,但由于位置特殊,在这一体系中的作用越来越受到重视。
不过,军事装备进入岛屿也会带来现实问题。与那国岛人口规模有限,基础设施和空间都不像大型军事基地那样充足。大型演习期间需要运输车辆、人员和装备进入岛上,还可能使用当地机场、港口等设施。此次演习已经引起日本地方政府和相关方面关注,当地如何处理军事训练、安全保障以及民用设施使用问题,也是后续值得观察的一部分。
更大的问题在于,西南岛屿不断增加远程武器之后,地区军事活动的密度也会随之提高。过去岛屿上的军事力量更多承担警戒、监视和防御任务,而随着岸舰导弹、远程火力等装备增加,其作战功能明显扩大。对于周边国家而言,这类部署很难被简单看成普通训练,因此也可能增加地区安全环境中的敏感因素。
美军把NMESIS部署到与那国岛,还有一个明显特点,就是这种系统强调机动。它不需要像大型固定基地那样长期占据大面积设施,而是可以根据演习和任务需要进行转移。对于美军来说,这种方式有利于提高部队分散部署能力,也能让海军陆战队更加适应岛屿之间快速调动的作战要求。
日本自己的岸舰导弹也在发生变化。过去日本长期强调“专守防卫”,岸舰导弹主要承担阻止敌方舰艇接近日本岛屿的任务。随着日本不断推动防卫装备升级,部分新型导弹的射程已经明显提高。此次相关装备进入与那国岛训练,外界关注的不只是导弹数量,更在意日本远程火力体系未来会如何继续扩大。
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这场演习还有一个特点,就是参加国家并不只有美国和日本。日本方面公布的信息显示,澳大利亚、法国等国也将派部队参加相关活动。多国力量参与后,演习的内容就不仅涉及日美之间的军事协同,也包括不同国家之间的通信、指挥和后勤合作。这种多国联合训练近年来越来越常见,已经成为亚太地区军事合作的重要形式。
从军事训练角度看,演习能够检验部队在复杂条件下的协同能力,也能够暴露装备调动、通信联络和后勤保障方面的问题。对于参加部队而言,把新装备拉到距离本土较远的岛屿进行训练,本身就是一种测试。装备能不能顺利运输,部队能不能快速展开,通信能不能保持稳定,这些都比单纯在基地里进行训练更接近实际任务。
但对当地社会来说,军事训练带来的影响并不只体现在军队层面。机场、港口和道路等民用设施如果参与演习,就需要考虑正常使用和安全保障之间的关系。过去日本冲绳地区就长期存在有关基地和军演的争议。此次NMESIS首次进入与那国岛,也可能让当地居民更加关注军事部署是否会进一步扩大。
从整个西南方向来看,这次演习更像是日本和美国近年来军事合作变化的一次集中体现。过去双方更多依靠大型基地和传统兵力进行训练,现在则越来越重视小型岛屿、机动导弹和分散部署。这样的变化意味着未来军事行动可能不再完全依赖少数大型基地,而是更加重视多个小型节点之间的配合。
与那国岛首次迎来NMESIS和日本岸舰导弹,并不能单独说明某一方已经确定了具体军事行动计划。按照目前公开信息看,这些装备此次主要用于联合演习和训练,并没有消息显示将在岛上长期部署这些系统。因此,对这次行动的理解仍然需要放在整个日美军事合作和西南岛屿防卫调整的背景下观察,而不能把一次演习直接等同于永久性军事部署。
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不过,这次演习释放出的信号仍然十分清楚。日本西南岛屿正在成为日美联合训练的重要区域,远程岸舰导弹等装备也越来越频繁地出现在这些岛屿。尤其是与那国岛距离台湾较近,美军新型岸舰导弹首次进入这里,更容易引发周边国家和地区对军事安全问题的关注。
10月19日之后,真正值得看的并不是岛上出现了多少枚导弹,而是这些部队如何展开、如何与其他力量协同,以及日本和美国会把这种训练推进到什么程度。如果今后类似装备在更多西南岛屿轮换出现,那么日美军事部署方式可能继续发生变化。对于整个地区而言,军事活动增加也意味着各方更需要保持沟通,避免训练和部署造成误判。
从一场演习看,它只是一次军事训练;但把时间拉长来看,从雷达站到驻屯地,从岸舰导弹到多国联合训练,日本西南方向的军事布局正在持续调整。与那国岛此次首次迎来美军NMESIS和日本岸舰导弹,正是这一变化中的一个新节点。接下来这些装备是短期训练还是逐步形成更加固定的部署模式,将比一次演习本身更值得关注。
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