前不久埃尔多安从比什凯克上合峰会返程,刚上专机就扔出个大瓜:土耳其要考虑正式加入上合组织。
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有人掰着手指头一算,两个月前土耳其才刚热热闹闹办完北约峰会,这不到六十天就两头走动,直接给不少人看傻了。说土耳其是两边倒的墙头草?那可真误会了埃尔多安的操作,这步棋玩得可比印度莫迪高明太多,咱们今天掰扯清楚。
拿俄乌冲突里的表现说,高低立现。印度一直喊着战略自主搞多向平衡,一边进口俄罗斯低价原油,一边又要讨好欧美维持关系,成天就在西方施压和自身利益之间晃悠,从来没主动出过什么醒目的牌。
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土耳其的路子完全不一样,人家的中间人位置是自己主动挣来的。2022年7月,就是土耳其拉着联合国斡旋,俄乌才在伊斯坦布尔签下黑海谷物协议,协议运行期间有三千三百多万吨粮食运去全球,解了不少国家的燃眉之急。后来也是土耳其撮合,俄乌换了五千零四十名战俘,这事谁都得给土耳其记一笔。
同样生在俄乌冲突的变局里,印度是跟着局势走捞现成好处,土耳其是主动入场创造外交价值,层次差得可不是一点半点。
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很多人脑子里的固有印象就是,印度综合国力比土耳其强,肯定在大国眼里印度更重要,实际情况还真不是这么回事。
土耳其的地理位置太妙了,中美俄任何一方都绕不开它。对北约来说,土耳其是东南翼的支柱,手里还握着北约第二大陆军,分量没人能替代。对俄罗斯来说,黑海方向任何事都得找土耳其对话,躲不开。对中国来说,土耳其是一带一路中间走廊的关键节点,缺了不行,这种不可替代性,让土耳其想不抢手都难。
印度看着块头更大,可真没这么不可替代。美国拉印度进印太战略制衡中国,这点需求本来就没那么牢固。要是中印边境局势缓和下来,美国转头就会重新评估印度的价值。
印度自己对西方和俄罗斯的依赖很深,要技术要市场找西方,要武器要能源找俄罗斯,可两边对印度的需求,远没有对土耳其那么迫切。
不少人觉得埃尔多安是个不安分的主,成天没事找事折腾,可换个角度想,爱折腾就是主动制造议题,总比坐在家里等事情找上门强多了。
土耳其从2012年就是上合的对话伙伴,这么多年都没升级关系,偏挑办完北约峰会不到两个月放出加入意向,说白了就是明摆着告诉西方:我有得选,不是只能跟着你走。
莫迪的外交活跃度其实也不低,前阵子连着跑了印尼澳大利亚新西兰,最近也动作频频想缓和对华关系,可翻来覆去都是在被动应对。
对美关系遇冷了才转头对中国示好,在中美两边都捞不到好处了,才想着去拓展第三方市场,这两年印度成天忙着摆脱困境,结果困境反而越来越多,怎么都跳不出去。
地理位置的含金量差得很多。土耳其攥着黑海海峡,旁边挨着中东、高加索、巴尔干三个全球最火的热点区域,任何大国想在这些地方推进议程,都必须给土耳其打招呼,根本绕不开。
印度虽然守着印度洋要冲,可周边安全环境相对封闭,主要博弈对手就是巴基斯坦和中国,天然就没土耳其那样的多方需求,地缘重要性自然差了一截。
身份的灵活度也不一样。土耳其一身多重身份,北约成员国、欧盟候选国、上合对话伙伴、中东事务的重要参与者,这种多重身份堆出来的模糊性,让它能在好几个不同体系里同时拿到话语权。
印度的身份太清晰了,全球南方的代表、四方安全对话成员、金砖机制核心参与者,身份太清楚反而捆住了左右腾挪的空间,各方对印度的预期都是固定的,想左右逢源最后反而落得个两边不讨喜。
办事的灵活度也不一样。埃尔多安的360度外交,靠着集中决策能快速拍板,说动就动不用纠结各方利益。莫迪虽然也是强势领导人,可印度的外交决策要协调外交部、国防部、情报部门,还要平衡联合政府内部的各方利益,想动一步都难,灵活度自然跟不上。
土耳其这套玩法当然也不是没毛病,S-400的问题悬了这么多年没解决,和美国的矛盾一直没缓和,国内还有不小的通胀压力,这些都牵着土耳其的手脚,大国平衡也玩得不算顺畅。
印度的优势还是摆在那,体量够大,就算外交操作没那么灵活,长期来看积累的影响力也绝对不能小瞧。
现在刚好是多极化发展的窗口期,能主动创造议题,让所有大国都觉得需要你,可比坐着等别人来找你有用多了,价值也完全不一样。
埃尔多安玩的这套,核心就是让每个大国都担心失去土耳其,时时刻刻都得给土耳其留够位置。莫迪玩的,更多是想着怎么不被任何一方抛弃,出发点不一样,最后拿到的结果自然不一样。
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放到现在看结果也很清楚,埃尔多安把土耳其有限的硬实力,转化成了远超自身体量的外交杠杆,玩得风生水起。印度拿着更大的家底,到现在都没找到把体量优势变成对等战略主动权的路子,这种小本钱玩出大动静的能力,莫迪确实得跟埃尔多安好好学学。
参考资料:环球时报 土耳其与印度战略自主实践对比
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