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9月25日,德国联邦参议院通过了一项由北莱茵-威斯特法伦州和巴登-符腾堡州联合推动的决议,标题已经把态度写得很清楚:强化欧洲工业未来,保护欧洲工业就业免受“不公平竞争行为”冲击,同时减少单方面依赖。相关提案是在9月22日正式提交的。
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汽车、机械、化工、钢铁,本来就是德国工业最核心的几根支柱,可恰恰也是近几年承受转型压力最大的行业。
就在联邦参议院表态前一天,德国主要经济研究机构虽然把2026年经济增长预期上调到1.3%,却同时强调,高能源价格、投资不足和长期结构性问题仍在压制德国工业。
7月德国工业产出同比下降3.3%,汽车产量环比更是下降9.2%。
压力一旦落到就业和工厂身上,德国国内的政策讨论自然就开始变化。
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过去讨论中国,更多是“市场有多大、德国企业还能卖多少东西”;现在越来越多人开始问另一件事:德国企业在中国继续投资的同时,关键供应链、核心工业能力和技术优势还能不能留在欧洲?
同一时间,德国工业界也在要求欧盟更主动使用反补贴、反倾销等贸易防御工具,同时降低关键供应链的单一依赖。
德国工业联合会公开主张,应对与中国之间越来越激烈的“系统性竞争”,但同时反对简单粗暴的全面保护主义。
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两股声音叠到一起,德国对华政策的第一层变化就出来了:
不是突然不要中国市场,而是越来越强调,生意可以继续做,但德国必须把一部分产业安全抓回自己手里。
而这种变化,很快就碰到了一个此前看起来与德国主流对华政策不太一样的人——魏德尔。
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魏德尔一直算德国政坛里比较特殊的一个人物。
过去几年,她和选择党在对华问题上也经常强调开放市场,反对单纯为了地缘政治与中国切割。
2025年7月,魏德尔还公开反对欧盟因为俄乌问题制裁中国企业,认为这种做法会伤害德国出口产业,主张恢复“公平、可预测”的经贸关系。
到了今年8月接受采访时,她面对中国新能源汽车竞争,给出的答案仍然是“市场开放和技术开放”。
可随着选择党越来越接近德国实际权力竞争,另一面也开始变得更突出。
今年9月6日,选择党在萨克森-安哈尔特州拿下43.8%的选票,一举成为第一大党;9月20日,它又在梅克伦堡-前波美拉尼亚州以38.2%再次拿到第一。
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以我的理解来看,虽然柏林选举中选择党只有16.3%,没有获胜,但三个州选举共同指向一个事实:选择党已经不再只是边缘抗议力量。
位置一变,政策表达自然也要面对更多现实问题。
实际上,选择党关于中国的政策边界并不是选举后才突然冒出来的。
到了今年8月底,他们又公开追问政府,德国电动车补贴是否应该加入“欧洲制造”条件,避免补贴更多流向中国品牌。
这就能看出魏德尔真正的变化在哪里。
她并没有突然变成“全面对华脱钩”的支持者,也没有放弃中国市场。
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变化在于,当选择党还只是反对党时,更容易强调“开放市场、反对制裁”;可当选择党在州一级不断赢得选票、开始认真争夺更大的执政空间时,它必须回答一个以前可以绕过去的问题:
如果德国工厂继续失去岗位,关键供应链越来越集中在国外,选择党准备怎么保住本国工业?
答案自然就不会只剩下“继续合作”四个字。
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所以再看这几天德国对华政策里的强硬声音,背后的因果关系其实非常清楚。
德国工业长期承压,能源成本、人口老龄化、投资不足和汽车产业转型问题不断累积;这些经济压力进入选举以后,传统政党支持率又遭到打击;选择党和左翼力量快速扩大,进一步逼着各党拿出更鲜明的产业政策。
于是,中国就进入了这场德国国内讨论。
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我认为把德国工业的所有困境都归到中国头上,同样解释不了现实。
德国五大经济研究机构9月24日刚刚指出,德国经济正在恢复,2026年增长可能达到1.3%,出口和工业生产上半年甚至好于原先预期;真正长期拖累德国的,仍包括高能源价格、投资疲软、劳动力减少和结构改革不足。
这意味着,无论默茨政府还是魏德尔,都绕不开同一个矛盾。
中国既是德国最大的产业竞争者之一,也是德国企业无法轻易放弃的重要市场和供应链节点。
全面脱钩,德国企业首先承担成本;什么都不调整,德国国内又担心部分核心产业继续外移。
所以德国真正正在形成的路线,不是简单的“离开中国”,而更接近一句话:
市场留下,风险拆开。
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德国会继续让企业做中国生意,但对关键原材料、核心零部件、敏感技术和产业补贴,政治干预只会越来越多。
我觉得从这个角度看,魏德尔的变化也就不难理解了。
选择党在野时,可以把主要火力集中在批评政府;当它在萨克森-安哈尔特和梅克伦堡-前波美拉尼亚接连取得突破后,外界开始要求它拿出真正能够执行的产业方案。
而一个准备争夺执政权的政党,最终都必须回答同一道题:开放市场和保护本国工业,边界究竟画在哪里?
德国这几天连续释放出的信号,真正说明的不是中德关系已经走向脱钩,而是德国国内围绕中国的争论,已经从“要不要合作”,走到了“合作到什么程度、哪些东西不能继续依赖”的下一阶段。
这才是接下来中德经贸关系最值得观察的变化。
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