美国没扣佩泽希齐扬,这事放在七个月的战争背景下看,怎么看都透着一股别扭。
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就在今年一月初美军刚把委内瑞拉的马杜罗带走,过程相当迅速。
而现在一个正在交战国的总统飞到纽约,开了联大见了记者,最后完整飞回德黑兰,华盛顿全程没动他一根手指头。
华盛顿不扣人的原因至少有好几层。把几笔账翻出来一算就明白了,不是不想扣,是扣了之后要赔的东西太多了。
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那张起诉书,伊朗总统身上没有
佩泽希齐扬这次去纽约,身份是联合国会员国的正式代表。
美国和联合国1947年签的《总部协定》第11条写得明明白白,美国联邦、州和地方当局不得对会员国代表往返联合国总部区域设置任何障碍,第12条还专门补了一句,这项义务“不论美国和该代表所属国之间存在何种关系”都适用。
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这条规矩听着像纸面上的客套,可一旦美国自己破了,纽约作为联合国外交场所的信用就塌了。以后哪个跟美国不对付的国家还敢来开会?今天你能扣伊朗总统,明天还不知道轮到谁。
而且佩泽希齐扬身上少了一样马杜罗有的东西。2020年,美国司法部正式对马杜罗发出刑事指控,起诉书长达25页,涵盖毒品恐怖主义、可卡因走私等罪名,悬赏金额最终涨到5000万美元。
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今年一月马杜罗被带走,走的正是这套“有案在身”的现成通道。
而截至佩泽希齐扬在纽约期间,美国联邦法院针对他的正式指控或通缉令,他在美方司法体系里是一个“干净”的外国国家元首。
没有起诉书,就没有逮捕令,要拿外交政策分歧当罪名,根本凑不出一份像样的案卷。把这两个案例放在一起对比就能看出来,美国扣人的先例确实有,但每次扣的都是那些在法律上已经被“装进盒子”的人。
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佩泽希齐扬不在盒子里,法律上扣不了。
他还是一条能用的传话通道
佩泽希齐扬身上最值钱的东西,恰恰是他还能当传话人。
九月底这几天纽约发生的事很说明问题,特朗普九月二十六号嘴上拒绝了伊朗的方案,说条件太多,但同一天美伊双方通过卡塔尔的间接会谈压根没停。
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伊朗那边开出的价码很具体,解除海上封锁、解冻资产、放松石油出口制裁,换霍尔木兹海峡短期内重新开放。
美国那边要的是把核问题打包塞进去,还要国际原子能机构的核查人员进去。双方离成交差得远,但谈判桌本身还在运转。
卡塔尔正在琢磨一个“先开海峡换解除封锁、再谈制裁和其他条款”的交换顺序。
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九月三十号,伊朗政府发言人确认,阿拉格齐已经收到美方针对卡塔尔提议的回复。这个节骨眼上把伊朗总统扣了,等于自己动手把刚修好的传话管道砸烂。
国际危机组织伊朗项目主任瓦埃兹在战争打到第六周时就说过一番话,他指出特朗普陷入了一个“升级陷阱”,想停手,达不到目标,想加码,危机像滚雪球一样失控。他还说解决危机的关键最终在于外交斡旋,而“这恰恰是特朗普政府最不擅长的”。
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卡塔尔这条传话线如果被自己砸断,白宫手里就真的只剩下升级这一条路了。
但传话通道只是表面,真正让白宫不敢把牌打绝的,是霍尔木兹那根引线,它不掐伊朗的脖子,它掐的是美国自己的钱包。
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