密云水库净水渔业惠民资金发放让库区群众共享水源保护成果

今年，密云以水源保护为根本目的，推动密云水库净水渔业全面转型，建立起集中捕捞、统一销售的全新发展模式，让更多库区群众共享水源保护成果。近日，密云水库净水渔业惠民资金发放仪式在密云区委党校博学厅举办，首笔保底惠民资金启动发放，相关镇村干部、村民代表早早落座，满心欢喜地等待这份“生态红利”。

这场发放仪式，不只是一次资金兑现，更是一扇观察净水渔业转型的窗口。透过这扇窗，能看见三本账：一本生态账，以鱼净水守护水库；一本民生账，让更多的保水人受益；一本产业账，做强密云渔业。

算清生态账，捕大留小、以鱼净水

净水渔业转型的背后是一本“生态账”，根本目的是坚决落实水源保护首要政治责任。

密云水库是北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地。鲢、鳙这类滤食性鱼类是水库天然的“净水卫士”，它们生长过程中吞食水体浮游生物，消减氮磷营养盐，实现以鱼控藻、以鱼净水。数据显示，7斤以下的鲢鱼每增重1斤，大约要吃掉40斤浮游植物。但密云水库是封闭静水型水库，鲢鳙属于漂流性卵鱼类，在库区内无法自然繁殖，必须依靠人工增殖放流维持种群，这一客观条件决定了净水渔业必须构建“增殖放流、科学捕捞”的人为可控体系。

“集中捕捞正是这套可控体系中的关键一环。”密云区农业农村局副局长李龙介绍，集中捕捞严格执行“捕大留小”，起捕规格限定7斤以上。达到规格的成鱼生长放缓，体内富集大量氮磷，移出水库可以减少水体营养负荷，降低水华风险。7斤以下幼鱼继续留在水中发挥净水作用。这套闭环体系，能维持鱼类种群平衡，更加科学地守护水库水质安全，维持最佳净水状态。

据了解，集中捕捞坚持以库区渔业资源调查、科学监测数据为基础，科学制定捕捞限额，精准划分不同鱼种捕捞配额。捕捞采用智能纯电作业渔船，全程零污染、零排放，不扰动库底生态，最大限度减少人为干扰。

算清民生账，“保底+分红”直达村民腰包

首笔保底惠民资金150万拨付至镇级，后由相关镇拨付至相关村，发放到个人，这种真金白银直达村民腰包的惠民方式，赢得了现场阵阵掌声。

为守护好密云水库这盆净水，密云区坚持“以水为大、以水为先、以水为底线”，持续规范渔业秩序、压减捕捞强度。密云水库捕捞渔船控制指标核定为300条，指标分配到因修建水库移民的村。惠民资金发放范围覆盖300条渔船控制指标涉及的11个镇61个行政村，发放对象为村经济合作社成员。资金发放实行“保底+分红”模式，保底惠民资金按每个船网工具指标每年5000元标准核算，每年共计150万元，先行发放。后期根据渔获销售纯利润按比例发放分红资金。

“这笔钱不是简单地发下去，而是有制度、有程序、有监督地发到村民。”密云区国资委副主任于书彬介绍，惠民资金实行专款专用、常态化制度化发放，严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用、抵扣、拖延。

据了解，此前密云水库以渔民散捕形式进行捕捞和销售，村集体和合作社成员难以分享产业收益。随着新修订的《中华人民共和国渔业法》《密云水库水源保护条例》深入实施，今年密云推动渔业全面转型，完成散捕渔民退捕工作，改为集中捕捞、统一销售模式，产业收益将惠及更多为保护水库作出贡献的村集体经济组织成员。

“以前捕鱼是少数人的营生，现在全村社员都能分到红利。”村民代表纷纷在现场算起了账，“保底钱提前到手，之后还有分红，护水不只是付出，我们实实在在拿到了钱!作为库区人，守护好这盆净水是责任，如今还能共享红利，大家干劲更足了!”

算清产业账，一鱼一码、统一品牌

净水渔业转型，不仅算清了“生态账”“民生账”，也为品牌塑造打开了空间。

过去是个人捕捞、分散经营，品质和渠道难以统一。如今，集中捕捞实现“活鱼上岸”和一鱼一码溯源管理，密云区同步搭建起集溯源、展销、配送于一体的销售网络体系。线下，密云华远市场北门生态产品体验店、沙河早市西口密云水库鱼专卖店、溪翁庄镇丰富农贸市场大门北侧水库鱼专卖店、穆家峪镇荆子峪村极星农业科技园设置4个销售点位。线上，密农人家、密之蓝天、密水农家、密洋青禾、密云水库鱼多多等店铺同步开售。市民可到线下点位或通过线上电商平台，选购正宗密云水库鱼。

当前，密云水库鱼已实现全域有机认证。渔业新模式推行“一鱼一码”溯源管理体系，唯有从密云水库合规出库的渔获产品，才可生成专属溯源码。消费者扫码即可查询捕捞时间、鱼获种类等全链条信息，商品包装明确标注生产主体与销售运营主体，从源头锁定正品货源，杜绝品牌冒用、“过水鱼”等市场乱象。

“统一捕捞、统一标准、统一品牌，好水养出好鱼，更要擦亮这块金色招牌，卖出好价钱，让百姓得到更多的实惠。”于书彬说，如今的净水渔业正向着精细化、科技化、品牌化方向发展，在全链条品质管控下，品牌价值和市场认可度得到有效提升。

从“少数人捕鱼”到“全村共享红利”，从“散捕散卖”到“统一品牌”，密云水库净水渔业转型正推动水源保护、产业发展与农民增收形成良性循环。下一步，密云将持续深化密云水库净水渔业改革，把水源保护与生态富民紧密衔接起来，努力实现水更清、鱼更优、民更富，为推进乡村全面振兴、实现共同富裕贡献力量。(戴琪果)