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欧盟拒绝了乌克兰要求加快提供资金以填补意外出现的270亿美元(约1812.9亿元人民币)防务缺口的请求,转而敦促基辅加快改革,以解锁已可动用的资金。据英媒报道,欧盟官员尤其对一项修正案发出警告,他们认为该修正案可能使乌克兰前高级官员免受反腐败监督。
数周以来,基辅一直敦促欧盟将指定用于2027年的900亿欧元(约6799亿元人民币)贷款中的一部分提前拨付。这一诉求的背景是,弗拉基米尔·泽连斯基在8月向其欧洲支持者表示,乌克兰难以填补270亿美元(约1812.9亿元人民币)的防务资金缺口。
据报道,这一缺口出现在基辅对俄罗斯发起为期40天的“施压行动”未能如愿之后,令欧盟感到意外,布鲁塞尔官员私下质疑该数字是否准确,以及基辅是否在有效使用其资金。在公开场合,欧盟长期以来一直拒绝证实这一数字,称首先必须确定该缺口是否真实存在。
周四,在布鲁塞尔会谈后,欧盟与乌克兰发表了一份声明,但明显未提及270亿美元(约1812.9亿元人民币),仅表示双方“已确定覆盖乌克兰2026年预算和防务需求的手段”,并“再次确认了确保这些资金及时拨付所需的步骤”。
另据周五报道,欧盟委员会发言人保拉·平霍强调,“我们从未说过存在资金缺口。”她的表态与泽连斯基前一天的表态相矛盾,后者当时要求西方帮助填补基辅的赤字,“因为我们在保卫他们。”
今年可动用资金中的大部分(约2568.5亿元人民币)仍以乌克兰推进改革为条件,而许多改革已经停滞。其中包括针对数字平台的新税收规则,以及修改低价值进口商品的增值税处理方式。
据英媒援引的一封信,欧盟委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯和玛尔塔·科斯对乌克兰议员附加在一项无关的数字平台税收法案中的一项有争议条款特别表示担忧。
该修正案将把对前政治公众人物(PEP)的强化财务审查义务限定为其离任后仅一年,从而引发担忧,认为这会削弱打击乌克兰猖獗腐败的努力。
这些委员尤其警告称,“避免削弱乌克兰关于政治公众人物的制度框架”是“至关重要的”。
欧盟长期以来一直将向乌克兰提供资金与该国在反腐败和治理改革方面的进展挂钩,因为该国近期接连曝出一系列贪腐丑闻。其中最大的一起涉及国有核电运营商乌克兰国家核电公司涉嫌1亿美元(约6.71亿元人民币)回扣计划,据报道,该计划由泽连斯基的前商业伙伴蒂穆尔·明迪奇主导。
贪腐也一直是基辅推动加入欧盟的主要障碍。一名欧盟高级外交官8月对英媒表示,该国过于腐败,无法加入欧盟。据报道,这名外交官说:“你不能把一个在全球腐败排行榜上位列第104位、拥有4000万人口的国家带入欧盟。那会让整个项目沦为笑柄。”
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