国庆假期第二天,一位博主发视频吐槽贵州晴隆二十四道拐抗战公路,门票60元,观光车50元,一个人进去要花110元。他的原话很朴素:“没想到一条路也能圈起来收费。”
视频发出后,点赞超过20万。评论区炸了锅。一条抗战公路,一段被写进历史课本的“中国抗战生命线”,怎么就被圈起来收钱了?
三天之内,当地连发两份通报。事情出现了反转。
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“把抗战公路圈起来收费”与事实不符
10月4日,晴隆县人民政府发布通报,回应了外界最核心的质疑。
通报明确说明:二十四道拐景区中的抗战公路始终免费对外开放,游客无需购买景区门票,即可进入参观。
大家关注的收费区域,是由县属国有企业于2016年自筹资金建设的观景台和展览馆。这个位置在二十四道拐抗战公路对面,两者相距约9公里,相互独立。
也就是说,“把抗战公路圈起来收费”这个说法,与事实有出入。
晴隆县文体广电旅游局在10月2日晚的第一份通报中已经做过解释。二十四道拐抗战公路是全国重点文物保护单位、国家4A级旅游景区,为了更好地保护公路原貌和文物本体,省公路局在一拐至二十四拐路段旁新建了6公里路面作为320国道主通行线路,自此二十四道拐不再承担主干道交通功能。
景区核定的门票价格60元/人次,收费主要为展馆体验和观景台观光体验。观光车50元属于内部交通有偿服务项目,实行自愿选购,游客也可以免费步行二十四道拐原址开展观光游览。所有收费项目均在景区入口、游客服务中心等显著位置公示。
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最新的决定:观景台、展览馆免费开放
通报发出后,争议并没有平息。10月3日,晴隆县人民政府组织相关部门专题研究,做出了新的决定。
从即日起,二十四道拐观景台、展览馆景区免收门票,面向社会公众免费开放。
通报还解释了观光车收费的原因:抗战公路垂直高度约250米,在60度的斜坡上盘旋,山高坡陡。为加强抗战公路保护,避免车辆过度碾压,社会车辆禁止驶入。观光车采取使用者付费的方式,由游客自愿选择。后续将逐步完善步行服务设施。
从“核定60元门票”到“即日起免费开放”,前后不到48小时。反应速度确实快。
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争议的焦点不在“有没有依据”,在“自愿是不是真的自愿”
如果只看程序,当地第一份通报的逻辑是通顺的。门票定价有《价格法》《旅游法》依据,观光车收费经过发改部门核定,收费项目在入口处公示。这些都是合规的。
但公众的质疑不是从程序出发的。
新京报快评指出,二十四道拐的特殊性在于它叠加了多重身份——全国重点文保单位、抗战文化地标、爱国主义教育资源。当公共性极强的历史空间进入市场运营,公众审视的焦点就变成了:不付费是否真的能够完成体验?所收费用是否切实用于保护与展陈?
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一个很具体的问题:免费步行原址,实际走起来是什么体验?
据媒体报道,二十四道拐原址步行全程约4公里,垂直爬升约250米,坡陡路急。对青壮年来说走完都得气喘吁吁,对老人和儿童,体力消耗极大。在这种地形条件下,“可以步行”和“走起来方便”是两回事。
新京报快评的结论很直接:口头上的“自愿”极易在现实中滑向“刚需”。游客真正反感的不是收费本身,而是把免费步行选项设置得极为勉强,把付费乘车选项铺设得极为顺畅——一种隐性强制。
国家发改委的通知也明确规定,景区内交通工具除因安全、环保等确有必要统一乘坐外,不得强制要求游客乘坐并收费。文旅部此前还对部分5A级景区摆渡车问题实施提级督促整改。“摆渡车变相成为二次门票”已经被列为治理重点。
一个更深层的问题:抗战遗址该不该走商业逻辑
南都快评提出了一个值得所有类似景区思考的问题。
二十四道拐不是普通旅游项目。它是全国重点文物保护单位、第一批国家级抗战纪念设施遗址、全国爱国主义教育示范基地、国家4A级旅游景区。2024年8月,公路两旁山体崩塌,部分路面、挡土墙和排水沟受损。当地委托第三方公司进行危岩治理,但该公司没有文物保护修缮资质,采用爆破方式,反而造成危岩体松动加剧和公路二次损坏。最终检察机关提起公益诉讼,法院判决有关部门继续履行保护职责。
南都快评提到,《爱国主义教育法》第三十四条明确要求,各级政府完善爱国主义教育基地的免费开放制度和保障机制。这并不意味着所有基地都必须免费,但至少说明,对这类基地,公共文化属性不能被经营属性完全覆盖。山西平型关大捷纪念馆自2008年3月起免费开放,年接待游客约50万人次,持续发挥全国爱国主义教育示范基地作用,提供了一个可以参考的案例。
景区负责人说过一句话
极目新闻记者此前致电景区运营单位二十四道拐旅游公司,工作人员介绍,因二十四道拐道路属于抗战文物,2018年后就不对社会通行。相关收费标准均得到有关部门同意,门票收入主要用于维护景区和修建历史展览馆。“我们是国有企业,不存在乱收费情况。”
这句话本身没有问题。但公众期待的不只是一句“程序合规”。一个年接待游客量有限、运营成本不低的景区,如何在文物保护、公共服务和运营可持续之间找到平衡,这才是争议背后真正的课题。
发视频的博主孙春龙在中秋假期带着四个人转了一个多小时,全场游客不到8人。这个数字来自个人现场观察,不能代表整体客流,但问题可以由此追问:如果游客确实不多,究竟是宣传不够、产品单一,还是价格和体验让游客望而却步?
从60元门票到免费开放,一个可以复制的样本
从被骂上热搜,到连夜通报,再到宣布免费开放,晴隆县在三天内走完了一个完整的舆情应对周期。
回头看这件事,最先引爆舆论的那句话——“一条路也能圈起来收费”——其实并不是事实的准确描述。抗战公路一直免费,收费的是对面的观景台和展览馆。但为什么公众在看到“60元门票+50元观光车”这个组合时,第一反应是愤怒?
因为判断标准不在程序上。人们不是在问“有没有收费依据”,而是在问:站在先辈用血肉筑成的抗战生命线上,把风景用价格围起来,这件事应不应该。
晴隆县政府在最后的通报里写了一句:“我们将逐步完善步行服务设施,不断提升整体服务质量,保护好、传承好二十四道拐抗战公路。”免费开放只是第一步。接下来要看的,是步行服务设施什么时候能完善,游客免费走完4公里陡坡的体验什么时候能真正得到保障。
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