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吃尽红利的韩国为什么急着找中国谈判?

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韩国国会一场经贸质询中,执政党议员崔洙珍抛出矛盾表态。

她一方面说,中韩自贸协定签署多年,实际表现低于预期,韩国已连续3年对华贸易逆差。

另一方面,她又催促政府加快推进服务和投资领域后续谈判,破除针对韩国企业的非关税壁垒。

这番话引发首尔政商圈关注。



1991年中韩建交前夕到2021年,韩国对华出口从每年10亿美元出头,涨到1629亿美元,膨胀162倍。同期韩国整体出口增幅仅约9倍。

中国从无足轻重的第15位,变成韩国第一大出口市场。

2009年全球金融危机后,中国占韩国出口总额的23.85%,几乎是美国市场10.4%的两倍半。

那一年,韩国从中国赚回325亿美元顺差。

三十年里,中韩形成垂直分工:韩国卖面板、芯片、石化原料、汽车零部件和美妆,中国组装成终端产品卖向全球。

顺差养肥了三星、LG、现代,也支撑了韩国中产的生活水平。

但商业世界没有永不落幕的顺境。

中国产业全面升级,韩国企业在多个赛道遭遇正面竞争。

液晶面板领域,京东方、华星光电掌握LCD定价权,三星、LG被迫关闭液晶产线。

动力电池领域,宁德时代、比亚迪在成本和装机量上超越韩国三大电池巨头。

石化领域,中国民营大炼化集中投产,韩国基础化学品对华出口断崖式缩水。

智能手机、造船和海外新能源车市场,中国制造步步紧逼。

这就是韩国连续3年对华逆差的根本原因。

中国供应链越来越完整,过去必须向韩国采购的中间品和核心材料,如今在长三角、珠三角就能找到国产替代。

韩国旧顺差神话被打破,新增长点却没顶上来。

韩国政商界明白,传统货物贸易靠降关税已难打开局面。

中国工厂能做出同样水准的硬件,再谈关税优惠也难扭转逆差。

首尔想争夺的下一张底牌,是把谈判重心转向服务贸易与双向投资。

同时,他们想通过高级别谈判,破除通关检验检疫、数据跨境流动、行业准入牌照等隐形壁垒,给韩企争取通道。

回到国会辩论,韩国政界对中韩经贸的复杂心态可概括为:抱怨自贸协定效果不及预期,是在宣泄红利流逝的焦虑;催促政府加速后续谈判,是现实重压下的理性选择。

过去三十年,韩国繁荣深刻绑定中国需求。

今天中国驶入技术自立深水区,韩国不敢简单解绑这节车厢。

首尔真正想解决的核心命题只有一个:过去支撑国家繁荣的“中国红利”,在顺差变逆差后,还能不能找到新方式继续赚下去?这场关于服务、投资和非关税壁垒的博弈,未必能带回巨额顺差,却是韩国必须面对的现实活路。

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