《人民法院报》|湖南湘潭雨湖：司法服务『链』上发力 助企发展向『新』而行

湖南省湘潭市雨湖区以汽车及零部件、先进装备制造、医疗器械三大特色产业集群为支柱，产业蓬勃发展的背后，涉企纠纷也呈现出专业性强、复杂度高的新特征。

面对企业对司法服务从“有没有”到“好不好”的升级期盼，湖南省湘潭市雨湖区人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，构建起覆盖立案、审判、执行全链条的司法服务保障体系，让响应更快、成本更低、执行更活，以务实的机制打通司法惠企的“最后一公里”。

“码”上响应，把服务送到企业门口

“真没想到，扫个码，法院这么快就上门了！”湖南省华芯医疗器械有限公司会议室里，企业负责人连声感叹。

此前，该公司行政主管在园区企服中心看到“司法助企”二维码，抱着试试看的心态提交了劳动用工培训诉求。第二天下午，雨湖区法院干警的回访电话便打了过来，详细询问需求后告知已纳入涉企专属台账，清单化跟进、一办到底。

5月15日，法院干警如约而至。雨湖区法院民一庭法官李椰聪翻阅公司劳动用工台账，逐一指出用工安排、违纪处分程序等方面风险点，给出修改建议。企业负责人边听边记：“要不是法官上门，真可能踩雷。”

雨湖区法院副院长宋丹丹笑着回应：“你们守护病人的微创手术，我们来给你们做‘法治体检’，都是为了健康。”

雨湖区法院法官在华芯医疗展厅走访调研。肖潇 摄

华芯医疗的愁事解了，法院的脚步却没有停下。依托“司法助企”线上平台汇集的企业诉求，法院系统梳理劳动用工、合同管理等方面的共性问题，一旦发现行业性风险点，立即向相关企业及主管部门发出司法建议，从“治已病”转向“防未病”。

在审理一起建设工程施工合同纠纷时，雨湖区法院民二庭副庭长廖水波发现被告企业合同管理混乱，判决后随即发出司法建议，建议企业建立合同全生命周期管理机制，重点审查条款合法性、权利义务对等性和违约责任明确性。企业负责人感叹：“这比只断案子更有用，教会了我们怎么避坑。”

自“司法助企”二维码上线以来，法院已累计办结企业司法诉求260余件。

专家“把脉”，低成本破解技术难题

“光鉴定费就要68万元，官司还怎么打？”前段时间，湖南某泵业有限公司负责人还在愁眉苦脸。

这是一起因潜水混流泵技术参数是否达标引发的承揽合同纠纷，标的额逾百万，双方对“流量0.767M3/s，扬程27m”的合同条款各执一词。若启动司法鉴定程序，需远赴上海寻找为数不多的鉴定机构，费用高昂。

转机出现是因为雨湖区法院的“专家智库”机制。承办法官李艺充分运用智库资源，征询湖南科技大学机械工程学院教授及专业老师意见，通过庭前会议形式向双方告知专家意见，以“零成本”帮助法庭准确认定了合同约定的技术参数标准。最终，法院认定被告交付的水泵性能与约定存在约14%的差距，构成瑕疵履行，但鉴于原告已将设备投入使用，不构成根本违约，判决被告赔偿损失及违约金39万余元。

这一案件的妥善化解并非偶然。

湘潭经济技术开发区及综合保税区集聚大量高新技术企业，在驱动产业升级的同时，也伴生了大量专业性强、技术门槛高的涉企纠纷。雨湖区法院主动“走出去”，与湖南科技大学、湘潭大学携手构建“专家智库”，吸纳了一批在工程建筑、医疗器械、汽车制造等领域具有深厚造诣的专家学者。从水泵参数到工程造价，从产品质量到行业标准，专家智库为纠纷化解提供了权威、坚实的专业支撑，真正实现了以专业之智解技术之难，为企业卸下高昂鉴定费用的包袱。

专业难题有了破解路径，程序上的堵点同样需要疏通。为了让企业打官司不再“跑断腿、磨破嘴”，雨湖区法院在立案环节也下起了“绣花功夫”。

建设工程领域案件证据庞杂，当事人反复补证曾是“老大难”问题。为此，雨湖区法院创新推出《建设工程领域立案证据一次性告知表》，按工程全流程分阶段列明从招投标及合同签订、施工过程、竣工验收、工程结算到付款各环节所需证据，标注“必备”或“补强”属性，并注明常见缺漏风险点，便于当事人精准查漏补缺。

善意执行，在危机中找到解法

“查封容易解封难，但再难也得找到平衡点——案子要结，判决企业也要活。”说这话时，雨湖区法院执行局局长苏刚正站在雨湖区某工业园内，面前是三宗总面积4.3万平方米的工业用地。

湖南某食品公司是当地小有名气的农副产品加工民营企业，因对外提供担保卷入股权转让纠纷，三宗土地被依法查封。二审终审，公司需在323万元范围内承担连带清偿责任。

判决下来了，执行却卡了脖子——公司名下除这三宗已设抵押权的土地外，无其他足额可变现资产。走司法拍卖？周期长、变现率低，清偿抵押权人后能否覆盖那323万元，谁心里都没底。

申请执行人急：赢了官司拿不到钱，这判决不就是一张纸吗？企业更急：土地一封，开发建设全面停摆，连翻身的机会都没有。

今年3月，食品公司通过招商引资与湖南某置业公司达成合作，拟在被查封土地上建设物流配送中心。项目一落地，资产盘活、就业拉动，全盘皆活。可查封状态是绕不开的死结——不解封，项目动不了；直接解封，债权人那边怎么交代？

苏刚知道，得在“死结”里找“活扣”。他先下企业实地核查，确认合作意向真实、项目规划清晰、履行条件具备。随后组织多轮协商，最终双方当事人达成和解，申请执行人同意解除对土地的查封，食品公司书面承诺60天内办理不动产权登记后，提供12处无抵押门面由法院查封执行。

解封之后，需在极短时间内完成产权初始登记、担保登记设立、12处门面的查封，涉及不动产登记、税务等多个部门，任何一环卡住都可能导致功亏一篑。雨湖区法院随即与湘潭市不动产登记中心启动“府院联动”机制，围绕“解封—办证—查封”全流程逐一打通堵点：法院裁定一作出，协助执行通知书第一时间送达；登记中心提前对办证材料进行全面预审，一次性告知补正要求，确保解封后无缝启动登记程序；双方建立即时沟通通道，对土地权属变更实行动态跟踪；产权登记完成，12处门面的查封登记立即跟上。

债权保障从“土地查封”平稳过渡到“门面查封”，一个死结，就这样一圈一圈解开了。

雨湖区法院法官在湖南科技大学巡回审理一起涉企案件。肖潇 摄

近三年来，雨湖区法院依托府院联动机制，联合不动产登记、税务、市场监管等部门建立涉企执行协作通道，累计盘活企业资产2.3亿余元，帮助30家困境企业恢复经营；联动办理涉企执行案件396件，协调解决不动产登记、税费缴纳、涉众金融纠纷、冻结股权等执行梗阻事项905件。

来源：人民法院报

编辑：夭夭