菲律宾求锤得锤！中国这一轮组合拳下来，在南海又迈出一大步

9月27日，《环球时报》记者在采访中了解到，目前中国对黄岩岛、仁爱礁的管控已拓展到24海里之外，对仙宾礁、铁线礁已实现常态化管控，且中方的管控范围还在逐步扩大。

同一天，中国人民解放军南部战区位黄岩岛周边海空域组织海空联合演训，出动天门舰、玉林舰、青海湖舰等多艘主力舰艇，搭配空警-500预警机和无侦-7高空无人侦察机；中国海警同步在黄岩岛附近海域组织多艘舰艇开展维权执法管控演练，重点演练登临检查、拦阻冲闯、强制拖离等执法行动。

这一轮管控升级的直接诱因，是小马科斯政府持续升级的侵权挑衅。

9月18日，菲律宾3015号船无视中方多次严正警告，故意调整航向，突然加速斜插中国海警三洲澳艇船艏，导致发生擦碰。现场视频显示，10分钟内菲船两次挑衅，第二次加速抵近后不仅不及时调整航向，反而继续加速，最终两船相撞。

这种“变道别车”式的危险操作，被专家定性为蓄意“碰瓷”。中国之声军事评论员张军社分析指出，菲方船只的意图非常明确——制造中国海警“欺负”菲律宾的视觉画面，为菲律宾争取所谓的同情和道义支持，同时向外部势力争取外交和军事方面的支持。

与此同时，菲律宾利用担任东盟防长扩大会海上安全专家组共同主席国的机会，全然不顾协商一致原则，裹挟相关国家在中国黄岩岛附近海空域搞联合军演。国防部新闻发言人蒋斌对此明确回应：菲方“借安全合作之名，行侵权挑衅、煽宣炒作之实”，严重破坏地区和平稳定。

中方的管控拓展，本质上仍是过去处置南海冲突的一贯原则：菲律宾越挑衅，中国海警管控越有力。

2023年以来，菲方开始在中国南海多地实施侵权挑衅行动，冲闯中国岛礁、冲撞中国舰船、试图非法滞留。对此，中国海警坚决予以反制，采取拦阻驱离、水炮压制、强制拖离等措施，挫败菲方图谋，加强对中国南海岛礁管控。但这次管控升级的意义远超一次具体的执法行动。更深层的逻辑，是中国南海维权从“法理宣示”向“实质管辖”的战略转型。

这种转型的巧妙之处在于：它不挑起更大规模的军事冲突，而是以非战争军事行动——海警执法、巡航管控、行政管辖——达成排他效果。而回顾历史，中菲在南海的每一次管控格局变动，几乎都由菲律宾的挑衅所触发，而结果无一例外地强化了中国的主权存在。

1999年，菲律宾以军舰“机械故障”为借口将“马德雷山”号非法坐滩在仁爱礁，开启了长期非法存在的先例。但正是这一行为，促使中国持续加强了对仁爱礁周边海域的巡航和管控。2012年，菲律宾蓄意挑起“中菲黄岩岛对峙事件”，结果搬起石头砸了脚，促使中国不得不加强对黄岩岛的实际管控，菲方试图以海警巡逻、渔业活动等“灰色地带”行动实际占领黄岩岛的计划因此被打破。正如有评论精辟总结的那样：“菲律宾每闹一次，咱们的实控线就往前推一截。”

而今，仙宾礁和铁线礁的常态化管控，同样遵循这一逻辑。中菲争端正在由传统热点向仙宾礁、铁线礁等南沙无人岛礁区域延伸，而中国的管控手段也随之跟进。

小马科斯将南海作为政治操弄舞台，其内在动机并不难理解。从国内看，菲律宾面临能源紧急状态和持续通胀等经济逆风，通过炒作海上摩擦，马科斯政府可以煽动民族主义情绪、转移公众不满，并以强硬的外部姿态巩固其政治基础。菲律宾军警系统同样从持续紧张中获益——南海局势越紧张，军方经费申请越容易在国会通过，海警向美国申请装备援助和人员培训越有理由。菲2027年国防预算计划在现有基础上再增长6.3%，装备现代化专项经费预算拟提升25%，形成了“越强硬越有钱、越有钱越强硬”的循环。

对外，小马科斯试图通过绑定美国换取同盟背书和安全保障。但菲律宾安全领域的批评者已经指出，马科斯政府高调引入外部势力支持海上立场的策略，除了刺激中方做出更强硬的海上反制并激化国内民族情绪外，并没有转化为菲海警和军队在一线的真正威慑力。一旦海上有变，菲方仍缺乏实质性的防卫和控制手段。与此同时，马科斯政府的对华敌对姿态导致杜特尔特时期承诺的巨额中国基础设施贷款和投资项目搁浅，在国内面临严重的能源短缺、通货膨胀和洪水治理等民生危机时，政府却将过多资源倾斜在南海对抗上。

更值得关注的是，菲律宾国内围绕南海问题的路线分歧正在公开化。菲外交部倾向于通过外交沟通管控分歧，菲军方和海警则更倾向于维持南海紧张状态，以争取更多预算拨款和政治话语权。菲国防部甚至公开否认外交部已经承认的仁爱礁补给临时安排，背后是“在菲国内‘越对华强硬越政治正确’的氛围下，强硬立场本身成了政治安全的保护伞”。

与此同时，东盟大多数成员国对菲律宾的“挟多边以自重”策略并不买账。多数东盟国家致力于推进“南海行为准则”磋商，对加入马尼拉的冒险赌博兴趣寥寥。外交部发言人林剑也明确指出，有关国家不是南海问题当事方，无权介入当事国间的涉海问题。

中国与小马科斯政府，在某种意义上确实“都有美好的未来”——中国在一步步巩固对南海岛礁的实质管辖，小马科斯在一次次挑衅中收获国内政治资本和外部盟友的喝彩。只是菲律宾的国家利益，在这种极限拉扯中被放在了地上摩擦。

在选票制民主的国家，多有阿基诺三世、小马科斯、泽连斯基一类的政治人物——他们将国家命运捆绑在外部势力的战车上，用短期政治收益置换长远国家利益，而最终为此买单的，是那些在通胀中挣扎、在洪水中失去家园、在海上被当作“碰瓷”工具的普通菲律宾人。