田畴筑梦 实干为民——记第八届湖南省“人民满意的公务员”宁宇

此文刊载于10月5日《湖南日报》03版​​​

秋分时节，南县麻河口镇东胜村湖南助农米业稻喜田园基地，水稻穗大粒满，沉甸甸的稻穗压弯禾秆，一派丰收在望的喜人景象。

9月23日，助农米业稻喜田园水稻长势喜人，金灿灿一片。湖南日报全媒体记者 张佳伟 摄​

曾经，南县不少农田长期面临着“地块碎、设施旧、效率低”的问题。如今，那一块块零散破旧的田畴，变成连片规整、渠路相通的优质良田。

这背后，离不开南县农业农村局局长、县乡村振兴局局长宁宇的不懈推动。

参加工作20年来，他既是守护粮食安全的“田埂使者”，也是筑牢生态屏障的“绿色卫士”，更是心系百姓冷暖的人民公仆。日前，宁宇获评第八届湖南省“人民满意的公务员”。

深耕田畴提质，破解管护难题

9月24日，宁宇前往茅草街镇友谊村，调研高标准农田管护工作。

田间，他碰到种粮大户聂元喜。今年聂元喜的水稻种植面积增至200亩。

“老聂，现在水渠好用吗，有没有什么问题？”宁宇问。

“现在电排开机，把进水口打开就可以灌溉，既省力又省人工，好方便！”聂元喜笑着说。

9月24日，茅草街镇友谊村，宁宇（左）询问种粮大户聂元喜种粮情况。湖南日报全媒体记者 张佳伟 摄​

去年，友谊村中心路渠道改造中发生一个“小插曲”。当项目施工至50米时，被突然叫停。村民聂人锋提出，如果仅用水泥修补渠道两侧，不处理渠底泥沙淤积的问题，水流快了容易塌陷，建议先硬化水渠底部。

接到反映，宁宇立即赶到现场。“聂哥，你放心，要是原先的方案行不通，我们就改。”宁宇拍着聂人锋的肩膀说。

他顶着烈日核查渠道土质、水流特点，联合设计专家重新研判，果断调整施工方案，对全村2万米水渠开展清淤硬化。“农田工程是老百姓的保命田、增收路，一丝隐患都不能留。我们今天的敷衍，就是明天群众的损失。”宁宇说。

2025年6月，宁宇从县林业局调任县农业农村局时，恰逢南县高标准农田建设任务最吃紧的关头，涉及7个乡镇57个村。改造过程中，部分群众因顾虑田块边界改变、利益受损，产生抵触情绪。

武圣宫镇百联村高标准农田建设初期，挖掘机刚开进田头，数十位村民围堵现场，一位老人挡在机械前坚决不让动工。宁宇没有强行推进，而是蹲在田埂上和老人促膝长谈，终于摸清顾虑：村民担心田块重新划界后，世代沿袭的祖传田界消失。

做通工作后，他定下铁规矩：项目进场前，必须把群众工作做细做实。他带着工作人员和设计图纸，一户户上门做工作，告诉群众机耕道怎么修，水渠怎么建、怎么进水，农机从哪里下田，改造后有哪些好处……终于，村民心中的顾虑被化解，项目顺利推进。

“宁宇把群众难事当自家事，问题在哪里就奔赴哪里，紧盯细节绝不放过质量瑕疵。”同事段政斌介绍，一年里，他走遍57个村，并且对每个项目至少现场踏勘3遍。巡查三仙湖镇渠道时，一处细微裂缝被他发现，当即要求返工。面对施工方不解，他态度坚决：“今天放过一道裂缝，明年利益受损的就是老百姓。我们建的是管一辈子的工程，不是一阵子的面子工程。”

宁宇认为群众的意见至关重要，推出高标准农田建设“六位一体监管体系”，不仅让建设方、施工方、设计、监理、镇村干部等五方共同对项目质量进行监督，还邀请群众代表共同参与。

2025年，南县完成高标准农田建设20.03万亩，超额完成年度任务。小田并大田之后，大型农机顺利下田，种粮成本下降，水稻亩产平均提高50公斤，种粮大户每亩综合增收300元。

宁宇还在南洲镇育才村开展管护试点，由村集体将农户高标准农田统一流转给承包主体，承包方将流转金付至村集体，村集体再全额付给农户，并由承包方每年支付一定金额，专项用于农田日常管护。

这套模式兼顾农户、村集体、经营主体三方利益，如今已在全县十余个村复制推广。

织密绿色林网，守护湖区生态

虽已离开林业岗位，但2022年那场抗旱保树的经历，宁宇记忆犹新。

当年8月持续高温少雨，S511沿线栽种的水杉濒临枯死，沿岸生态防线岌岌可危。

S511沿线，当年经历旱灾的水杉如今绿意盎然。姚暄泽 摄​

护林员急得团团转，宁宇表态：“我来想办法。”

他顶着热浪逐段巡查，摸清沿线沙土保水能力差、新树根系浅的症结，总结出“树根环状松土、早晚低温补水、根部覆草保墒”管护办法，手把手指导护林员操作，每日徒步巡查超10公里。

护林员杨波回忆：“那段时间，宁局长即便脸部、手臂晒脱了皮，也一直坚持着。”

“树活啦！”连续坚守38天后，看着“垂头丧气”的枝叶重新挺起“脑袋”，现场沸腾了。如今，小树苗已增高数十厘米。

南县是全国唯一人工围筑而成的湖区纯移民县，也是全省唯一没有山的县。曾经的南县洞庭堤岸，林地稀缺、黄土裸露，水土流失严重，汛期安全隐患突出。

凭借林学专业功底，宁宇跑遍全县河道沟渠和滩涂堤垸，了解土壤湿度、土质结构和水文特征，对接中南林业科技大学专家团队，提出在南县打造三级防护林“网圈”，以县域主要河流、主要交通干道为一级“网圈”，镇级渠、路为二级“网圈”，村级渠、路和房前屋后为三级“网圈”，形成以水杉、池杉、落羽杉为主，银杏、榉木等珍贵树种为辅的造林模式。

中鱼口镇育新村混交防护林。姚暄泽 摄​

中鱼口镇育新村3.5公里混交防护林，就是他打造的样板。村民胡凯深有感触：“自从这片树林成林后，风沙少了，堤坝的泥土不再往河里垮了。”

在县林业局工作的19年里，宁宇牵头编制我省首个县级造林绿化总体规划，科学布局南县十年绿化蓝图。

在他的推动下，全县造林7.2万亩，植树194万余株，建成5个国家级森林乡村、82个省级森林乡村。

昔日荒芜的洞庭堤岸，已是绿树连绵，南县先后获评全国绿化模范县、全省绿化先进集体。

心系群众冷暖，践行为民初心

今年中秋节前夕，宁宇来到麻河口镇蔡家铺村，看望脱贫户郭政兵。

车还没停稳，郭政兵便认出了他。

“宁局长，你来啦！”郭政兵一边笑着打招呼，一边搬出一张凳子。

脱贫户郭政兵向宁宇竖起大拇指。湖南日报全媒体记者 张佳伟 摄​

郭政兵因身体残疾，求职处处碰壁，一度对生活失去信心。入户走访了解情况后，宁宇四处奔走为他寻找合适岗位，多家企业都不愿接纳。

听说当地蛋鸭养殖基地缺人，宁宇专程上门沟通争取，为郭政兵“说好话”。最终，基地愿意聘用他，让他负责看护鸭群、捡鸭蛋，还为他提供住宿。

一个月后，郭政兵拿到2400元工资，十分激动，第一时间打电话告诉宁宇。

“宁局长，我赚到钱了，谢谢你！”电话这头，郭政兵说，“我用工资给你买了一些鸭蛋。”

“有什么困难都可以和我说，鸭蛋你自己吃，补充点营养。”电话那头，宁宇嘱咐道。

对待企业，宁宇同样热心解难。

南县美滋蔬菜产销专业合作社发展菜薹产业，产品远销长沙和粤港澳大湾区等市场，供不应求。合作社负责人李雪峰打算扩大生产，但“一地难求”。一筹莫展之际，他向宁宇求助。

宁宇知道这家合作社，每年发放务工农民工资超300万元。他通过对接镇村、协调土地流转，最终在中鱼口镇广常村帮合作社物色到一块1600亩的地，实施“稻菜轮作”。

南县美滋蔬菜产销专业合作社种的菜薹（资料图片）。刘馨予 摄​

这些年，宁宇累计入户走访万余名群众，化解灌溉用水、农产品销售、产业发展等民生难题480余件。

记者手记

脚下有泥，心中有民

张佳伟

和宁宇交流，能明显感受到他对县情民情烂熟于心：高标准农田建设的各项指标、湖区造林适宜的乡土树种、乡村产业的堵点难点，他都信手拈来。

这份熟稔，正是宁宇深耕一线、贴近群众的生动写照，彰显着“脚下沾有泥土”的务实作风，透露着“心中装着百姓”的为民情怀。

最让人印象深刻的是中心路渠道改造的时候，聂人锋的意见并没有被搪塞过去，而是被认真对待，最终推动问题解决。时隔一年，记者采访聂人锋，他对这件事仍印象深刻，“没想到宁局长会这么重视、亲力亲为。”

基层是最好的课堂，群众是最好的老师。不论是推进高标准农田建设，还是抓好林业生态、壮大乡村产业，宁宇都迈开步子沉到一线，走进田间地头，在家长里短中摸清群众真实需求，在嘘寒问暖里找到破题办法。

宁宇以脚步丈量大地，用实干践行担当。“脚下有泥，心中有民”，这份可贵的作风，正是对“人民满意的公务员”最好的诠释。

来源：湖南日报·新湖南客户端