四川
三次《不扩散核武器条约》审议大会无果而终：核秩序是否正从规则转向安全联盟？连续三届审议大会未达成共识。今年早些时候，《不扩散核武器条约》审议大会在纽约召开，会议旨在评估这一塑造核秩序超过半个世纪的条约的执行情况。
经过4周的谈判，代表们未能就任何实质性成果达成一致。美国和伊朗围绕德黑兰核计划的措辞产生分歧，成为阻碍协议达成的关键因素之一。2026年继2015年和2022年后，审议大会再次未能取得成果。尽管如此，条约本身并未失效，其限制措施依然有效，各国仍视其为防止核扩散的核心机制。但在审议之外，依托联盟、防务协议及核武器伙伴的保护机制正日益重要。
这种变化意义重大。《不扩散核武器条约》要求无核武器国家保持无核状态，而安全保障则试图回答：在核威慑仍主导国际安全的背景下，这些国家如何获得保护？随着多边军控体系面临信任危机，各国政府可能越来越倾向于从强大伙伴而非条约谈判中寻求安全保障。
《不扩散核武器条约》仍是核秩序的重要组成部分，但它正与更不均衡的安全保障体系共存。条约义务近乎普遍，可信的安全保护却非如此。随着联盟和防务安排的重要性上升，那些缺乏此类保障的国家，或将最清晰地感受到核秩序的变化。
当各国怀疑多边协议不足以保护其免受核威胁或常规攻击时，谁能在条约之外提供安全保障，便成为无法回避的问题。这种替代性安排已在中东出现。8月，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署《麦加联合防务协议》，承诺将任何一国遭受的武装攻击视为对三国的攻击。该协议已超越政治宣示，三国政府建立了政治和军事协调机制，其军事领导层还讨论了情报共享和能力整合。
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