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格罗西这几天挺忙的。安理会第四轮非正式投票刚结束,他就赶紧找俄媒放话,说自己当了联合国秘书长绝不会听美国的。
这哪里是胜券在握的候选人该有的做派,分明是票数不好看之后的临场补救。中俄对他的疑虑攒了好些年,一次采访就想抹平,难度不是一般的大。
9月29日这轮投票里,哥斯达黎加前副总统格林斯潘拿到10张鼓励票、3张劝退票、2张不表态;圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-博基特拿到8张鼓励票、6张劝退票、1张不表态;格罗西也是8张鼓励票,但劝退票冲到了7张。支持和反对几乎打平,这个比例放在哪届都算警报级别。
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对格罗西本人,8票其实比上一轮好看。9月18日那次他只拿到5张支持,这次多了3张,表面上像是在往上走。可问题是反对票也跟着涨,7这个数字压在头顶,比8张支持还沉。
想进下一轮,门槛是9票起步,他还差一步。游戏规则很硬。安理会15个成员国投票,候选人至少要攒够9张鼓励票,还得躲开五个常任理事国任何一方的否决。格林斯潘已经越过那道线,格罗西没过。
更麻烦的是,鼓励票再多也不保险,五常手里的那张否决牌,才是真正定生死的东西。投票结果出来没多久,格罗西主动接受了俄罗斯卫星通讯社旗下俄新社的采访。
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他在采访里说得很直白:如果被任命为联合国秘书长,会独立行事,严格按照联合国宪章履职,不受任何单一国家摆布。
他还特意提到,握有否决权的五常,在这次遴选里肩负着特殊责任。这段话的用意不难看懂。他知道自己卡在哪一关,也清楚谁手里攥着他的前途。
向中俄递话、把"美国代理人"的标签撕下来,是他眼下最急的事。可光靠几句承诺,想把中俄多年的顾虑一笔勾掉,难度摆在那里。
香港《南华早报》近期援引消息人士的说法称,北京目前考虑的主要是格林斯潘和罗德里格斯-博基特两位,格罗西因为被认为与华盛顿走得太近,已经不在中方名单内。这条消息如果属实,格罗西想翻盘,就不是一两张票的事了,而是整个方向要调头。
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俄罗斯那边的疙瘩也不小。扎波罗热核电站从俄乌冲突爆发以后一直是火药桶,格罗西亲自去过几次,还安排机构人员常驻监测。但俄方不满的是,每次核电站挨了打,机构发布的声明都只提核安全风险,不点袭击方的名。
伊朗核核查报告又被西方反复拿去给德黑兰施压,莫斯科的账本一直记着。中方的顾虑也是一笔一笔积下来的。福岛核污染水排海这件事,国际原子能机构出的那份评估报告被日方当成通行证。
中方公开表态过,报告的专家覆盖面不够、水样采集范围有硬伤,结论站不住脚。美英澳三边核潜艇合作绕开现有核监督框架,有扩散风险,机构的处理方式让北京觉得分量没摆正。这些都是真实履职留下的痕迹,不是竞选时讲几句漂亮话就能抹掉的。
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王毅外长会见格罗西的时候,当面提醒过他,国际原子能机构在重大议题上必须守住客观公正这条线。这话的分量,格罗西自己心里应该最清楚。但在西方阵营眼里,格罗西这份履历反而是加分项。他常年在地缘热点来回斡旋,和特朗普政府精简联合国机构、压缩预算的思路也对得上眼。
美国官员公开说过,华盛顿想要的是一位务实、以改革为导向、能大幅精简整个组织的候选人。这个画像和格罗西自我推销的版本高度重合,想甩都甩不掉。他的尴尬就卡在这里。
越贴近美国,中俄的否决票越容易准备好;越向中俄释放善意,西方的资源加持可能同步缩水。两头拉扯,怎么走都别扭。
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俄新社那场专访里反复强调独立性,就是因为"美国人马"这顶帽子已经扣下来了,不摘掉,寸步难行。领跑的格林斯潘头上也不是没有阴云。她属于犹太裔,和华盛顿往来密切,一旦当选,如何处理与阿拉伯世界的关系会是个绕不开的难题。
但她的加分项更系统——拉美地区的呼声、国际社会对女性秘书长的期待、联合国系统内多年的沉淀,三样加在一起,让她的赢面明显占优。
多个安理会成员国都公开表态,希望这次能选出联合国81年历史上第一位女性秘书长。这个期待对格罗西这种男性候选人来说,是先天的减分项。
广大发展中国家对偏向西方的候选人越来越警惕,这股气候转向,不是单场采访能逆转的。还有外交人士透露,五常如果协调不下来,可能会在最后关头推出一位新候选人。这种"空降"预案在联合国历史上有过先例。
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1996年、2006年两届秘书长交接的时候,安理会都在最后阶段调整过名单。只要五常谈不拢,备选方案就会被摆上桌。规则这一关没有商量余地。
按照《联合国宪章》第27条,安理会实质性决议需要9票赞成,而且必须包含五个常任理事国的一致同意。候选人要先拿到至少9票支持、同时躲过所有否决,安理会才会向联合国大会正式推荐,由大会任命。
时间也在催人。古特雷斯的第二个五年任期年底届满,不能延长。这位曾任葡萄牙总理的联合国掌门,已经在这个位置上干了近10年。
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接力棒必须在年底之前稳稳交出去,否则联合国秘书处的运转会出现实质性断档,压力不只是政治层面的。格罗西挑这个节点接受俄媒专访,时机的算计很清楚。他要让莫斯科听见自己的声音,要让北京看见自己愿意作出的让步,更要把自己从"西方阵营推人"的叙事里拽出来。
但政治承诺这东西,口头和行动之间永远有鸿沟,而中俄显然更看后者。真正的考验在后头。未来面对大国施压、面对会费和议程这些实打实的筹码时,秘书长能不能顶住压力保持中立,才是关键。
格罗西过去在福岛、扎波罗热、伊朗核问题上的处理方式,就是最直观的参考答案。信任赤字一旦积起来,不会因为一次采访就被抵消。
格罗西确实靠这波操作把支持票从5张提到了8张。但代价是劝退票也从5张涨到7张,相当于每拉来一个支持者,就多得罪一个反对者。
秘书长这个岗位本身的权力空间就有限,真要把工作推下去,离不开五常之间的协同。目前五个常任理事国都没有公开宣布过自己属意的人选。
这种集体沉默才是最值得琢磨的信号——台面下的交换和试探,才是接下来三个月的主旋律。
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格罗西想要翻盘,光靠一句"不受美国操控"远远不够。他得拿出能被中俄验证的具体动作,在还没结束的日常议题上,用一个个决定去重新塑造自己的形象。
但以当下的时间表看,留给他调整的空间已经不多,这副牌想打出花来,比他自己预期的要难得多。
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