你敢信吗?中东打了七个月,导弹没停过,制裁也没松过,霍尔木兹海峡的麻烦一点没解决,可周边国家的外交线都快忙冒烟了。电话从早打到晚,私下会面一场接一场,现在的场面离谱又有意思:战场两边还在死磕,外交圈已经提前开始抢战后的位置了。
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九月底伊朗抛出“七日方案”,托卡塔尔给美国递了话,内容包括恢复霍尔木兹通航、调整封锁制裁,还愿意继续谈核问题。特朗普九月二十六号公开拒绝了最初的方案,可到九月三十号,美国的反馈还是通过卡塔尔送到了伊朗手上。这操作明摆着,两边嘴上都硬得像石头,其实谁都没彻底焊死谈判的大门。
美国军事优势明明摆在那,可这么久了也没拿到想要的政治结果。华盛顿想要的可不只是霍尔木兹通航,还要拿捏伊朗核计划和长期的地区安全。伊朗那边则要求先停火、解除封锁、给经济松绑,才肯拿出核心筹码。美国觉得打了七个月只换通航太亏,伊朗又怕先交筹码再等美国兑现,全是风险。
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两边都想坐下来谈,就是没人愿意先退一步。伊朗现在走的就是两手准备的路子,一条线接着搞外交,靠卡塔尔这些国家递方案。另一条线接着强化威慑,手里的刀磨得亮亮的。路透社十月一号报道,伊朗正在研究,如果美国再发动大规模进攻,下一轮反击就扩大打击目标范围。
说白了逻辑很简单,谈判是给自己留退路,攥着军事能力,就是怕谈判的时候没了议价空间。伊朗现在最担心的,就是自己手里的霍尔木兹海峡、导弹还有地区影响力慢慢耗缩水,最后只能被迫签吃亏的协议。
矛盾慢慢就扩散到了所有海湾国家身上。沙特现在最紧张的早就不只是霍尔木兹海峡了,东边卡着霍尔木兹,西边还有曼德海峡,两头都不太平。也门胡塞武装一直给沙特和红海航运找麻烦,今年还直接攻击过沙特红海沿岸的石油设施。
两条能源大通道同时承压,对沙特来说意味着什么?能源出口、港口航运、保险还有整个投资环境都会受影响。阿联酋的处境也差不多,迪拜和阿布扎比靠航空、金融、贸易吃饭,战争拖得越久,对他们核心的发展模式冲击越大。
沙特早就开始准备第二套安全方案了,它还是离不开美国。九月沙特还找特朗普政府要更多针对胡塞的军事支持,美国最后给了情报和目标支持,就是没按沙特的要求直接参战。转头沙特就拉上土耳其和巴基斯坦,搞了新的联合防务安排。九月二十五号土耳其议会议长还说,这套机制未来说不定能扩展给其他穆斯林国家。
这个信号真的很关键,海湾国家没打算把美国赶出中东,也没说要放弃美国的安全体系。人家真正在做的,就是降低“安全上只有一个选择”的风险。万一美国自己亲自卷进地区战争成了参战方,海湾国家肯定得琢磨,保护者自己都成了冲突一方,自己的安全还能全押在这套体系上吗?
这也就能说通,为什么巴基斯坦和土耳其突然就变得重要起来。巴基斯坦和沙特安全关系一直很近,又和伊朗直接接壤,还能和美国正常沟通。既能当安全伙伴,也能当两边传话的中间人。现在沙特和胡塞打得越激烈,巴基斯坦要履行对沙特安全承诺的压力就越大,可伊朗和胡塞的关系摆在那,巴基斯坦又必须控制介入的尺度。
土耳其也是一样的处境,它是北约成员国,还参加了沙巴土的新安全机制,同时又不想堵死和伊朗沟通的路。他的小算盘也很直白,多进几个安全机制,外交上多留几条路,怎么都不会吃亏。
再看阿联酋的操作,就更有意思了。九月二十七号,内塔尼亚胡低调访问阿联酋,见了阿联酋总统穆罕默德,随行的还有以色列安全和情报部门的负责人。两天后沙特王储萨勒曼会见了阿联酋副总统曼苏尔,以色列媒体马上说沙特约旦的官员也参加了和内塔尼亚胡的扩大接触,转头沙特约旦就马上出来否认了。
沙特阿联酋确实有实实在在的安全需求,可又不想被装进以色列设计的反伊朗阵营里。对付伊朗和也门的风险,确实需要和以色列搞情报、防空、预警方面的合作,可巴勒斯坦问题、国内舆论还有整个阿拉伯世界的政治环境,都决定了海湾国家不可能毫无保留跟着以色列走。
现在各方各有各的算盘,谁的想法都不一样。以色列想让任何停战都能长期限制伊朗的核能力、导弹能力和地区伙伴网络。美国想解决霍尔木兹问题,沙特想降低也门和红海的风险,阿联酋想快点恢复商业稳定,伊朗想换经济松绑。大家都想让自己这边的冲突结束,可各方想要结束的,根本不是同一件事。
这就是现在中东外交这么热闹的根本原因。打到现在,各方都还有能力再接着打几轮,可没人愿意承担无限期打下去的代价。军事施压加外交讨价还价,会是接下来很长一段时间的常态。美伊冲突早就从两个国家的对抗,变成了整个地区的安全秩序洗牌,霍尔木兹、红海、也门、黎巴嫩、海湾能源设施全都缠到了一块。
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哪怕美伊最后谈成了,曼德海峡也不会自动变得安全。哪怕霍尔木兹重新恢复通航,也不代表以色列能接受伊朗现有的军事能力。所以海湾国家都在悄悄争取更大的战略自主,现在中东外交也出现了好多国家当中介的局面。卡塔尔连通美伊,巴基斯坦连通沙特伊朗,土耳其横跨北约、阿拉伯世界和伊朗,阿曼还在干传统调停的活儿。美伊之间越缺互信,这些能同时给两边传话的国家,身价就越高。
参考资料:环球时报 美伊博弈下中东局势新观察
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