联合国刚把这块圣地列世界遗产，以色列就征200公顷，圈走当公园

一处圣地、千年遗址与历史水池：以色列为何将对巴勒斯坦的占领延伸至考古领域。对考古遗址的掌控不仅强化了对被占领土的控制，还影响了历史叙述，并关系到巴勒斯坦居民的未来。

站在纳比·萨穆维尔的高处俯瞰，便能理解为何这座山丘数百年来一直是争夺的焦点。它位于耶路撒冷以北数公里的约旦河西岸，海拔高达890米，俯瞰着周边的道路、巴勒斯坦村庄以及以色列定居点。山丘的中心是纳比·萨穆维尔圣地，这里不仅有宗教意义，还有考古价值，内有一座清真寺和墓穴。乍看之下，这里与其他考古遗址无异：古代遗迹、游客、礼拜场所和说明牌，以及开阔的景观。但这一地点格外敏感，因为根据国际法，它属于以色列自1967年起占领的领土。

1995年，以色列当局将约350公顷的考古遗址，以及部分巴勒斯坦居民的住宅和农田划为国家公园。如今，这里仅剩考古遗迹，而过去曾是一个繁荣的巴勒斯坦村庄。1967年以色列占领前，纳比·萨穆维尔有超过1000名居民。六日战争期间，部分居民逃离；数年后，以色列的军事当局拆除了圣地周边的大量房屋，留下的居民则被迁至宗教建筑群的东侧。

据不同消息来源，目前约有200至250人仍居住在那里。一名不愿透露身份的当地居民对《日报》表示：“我无法像希望的那样常见到家人，尽管他们住得并不远。每天进出村庄，穿越检查站都可能要花上几个小时。”他说：“目前，我的房子还在这里，但谁也不知道以后会发生什么。”

以色列将该地区划为国家公园后，巴勒斯坦社区不仅被迫迁移，当地也被禁止新建建筑、翻修房屋，甚至无法开展某些经济活动或改变土地用途。国际人权观察组织指出，这些限制严重影响了当地居民的生活。

今年5月，以色列当局又发布了涉及纳比·萨穆维尔周边约11公顷土地的征收令。据以色列组织“现在就和平”称，这是以色列民政管理局首次在约旦河西岸征收由瓦克夫机构管理的圣地。瓦克夫机构主要负责耶路撒冷的穆斯林和基督教圣地事务。该组织今年5月谴责称：“民政管理局已开始控制考古遗址，并在侵占宗教场所，这正在约旦河西岸一些最为平和且敏感的地点制造紧张局势。”

这处圣地供穆斯林和犹太教徒使用，也与基督教传统有关。山顶建筑的上层是穆斯林祈祷空间，下层则设有犹太教祈祷区域。“现在就和平”指出，数十年来，两种宗教的信徒都能进入该建筑群祈祷，期间没有发生重大事件。但征收这一地点的决定“很可能加剧纳比·萨穆维尔乃至整个约旦河西岸的宗教紧张局势”。

争议并不止于外交层面。据“现在就和平”称，2026年2月，以色列民政管理局对塞巴斯提亚遗址附近约200公顷土地发布第二道征收令。被征收土地包括塞巴斯提亚居民及邻近布尔卡村巴勒斯坦居民拥有的私人土地。“谢韦考古”组织、“有法可依”组织和“现在就和平”等以色列团体表示，这些措施最终可能使考古遗址与巴勒斯坦城镇塞巴斯提亚分离，因为两地适用不同的行政管辖制度。

遗址位于约旦河西岸C区。根据30多年前《奥斯陆协议》建立的制度，以色列在该区域同时控制民政和安全事务。居民区则位于B区，民政事务由巴勒斯坦民族权力机构负责，安全事务则由以色列掌控。

这些非政府组织表示，此案是更大范围战略的一部分：考古被用来巩固对被占领土的控制、改变历史叙事，并开发由以色列获益的新旅游空间。以色列当局否认这一说法，称所有措施都旨在保护约旦河西岸考古遗址免受损毁、掠夺和非法建设的影响。以方还强调，许多地点对犹太历史和圣经历史具有特殊意义。

考古成为控制工具。以色列政府已表现出希望在约旦河西岸遗产管理上取得更多权限的意图。今年5月，以色列议会初步通过一项法案，拟在遗产部管辖下成立专门机构，负责管理约旦河西岸的古迹和考古遗址。该倡议目前陷入停滞。法案拟赋予这个机构发掘、保护、修复、开发和管理遗址的权力，并允许其为相关目的购买或征收土地，还将赋予其监督和执行考古遗产法规的职责。

“谢韦考古”是一个由考古学家和活动人士组成的以色列组织。阿拉德解释说，当局将遗址宣布为国家公园、保护区或考古区，从而限制巴勒斯坦人使用土地，并加强监管。同时，当局推广特定的历史解释，构建以圣经和犹太历史为中心的叙事，并通过公共资金推动他所谓的“旅游定居点”。

阿拉德表示，问题远不只是如何管理一处遗址。“考古并不具有中立性；在一个地点的历史之争中失利，就意味着在其未来之争中失利。”他说，“如果以色列政府和定居者成功将整个地区描述为纯粹属于犹太人的地方，他们可能削弱巴勒斯坦人与土地的联系，并影响整个地区的未来。”