迪拜航空向以色列航空安全官员付款遭曝光，特朗普将矛头指向伊朗

以色列当局越来越倾向于认为，被控试图使一架迪拜航空（flydubai）客机坠毁的阿曼籍副驾驶系单独作案，尽管美国总统唐纳德·特朗普持续暗示伊朗可能是此次袭击的幕后黑手。

当被问及是否认为伊朗应对此事负责时，特朗普表示：“我认为是的。我个人这么认为。”他此前曾根据自己所说的听闻信息暗示可能存在伊朗关联，但从未公开出示证据。以色列调查人员尚未确立嫌疑人哈马姆·哈马米（Hamam al-Hammami）与伊朗或其他组织之间存在关联。

当被问及是否认为伊朗应对此事负责时，特朗普表示：“我认为是的。我个人这么认为。”

上述言论发表前数小时，以色列当局获准公开的消息显示，辛贝特国内安全机构的调查人员已前往阿拉伯联合酋长国，并正在参与对哈马米的审讯。哈马米被控于9月30日使用应急斧袭击迪拜航空FZ1073航班的机长，并试图夺取这架从迪拜飞往特拉维夫的航班的控制权。受伤的机长设法打开驾驶舱门后，乘客介入制止，飞机最终安全降落在沙特阿拉伯塔布克。阿联酋已将此次事件定性为恐怖袭击。

此次袭击加剧了外界对以色列保护外国航空公司及筛查飞入该国机组人员体系的审视。围绕交通部负责航空安全的高级官员可能存在的利益冲突，也出现了新的质疑。

在报道交通部安全、应急与网络司司长阿夫拉罕·“阿夫里”·科恩（Avraham “Avri” Cohen）在未获最终授权的情况下，在私营安保领域兼职长达八年后，该部航空安全体系中的另一位高级人物也受到了审视。德维尔·鲁宾斯坦（Dvir Rubinstein）是该部航空安全运营中心（希伯来语缩写为MAMLAT）的创始人之一兼现任主任，但他并非公务员。他以外部承包商的身份向交通部提供服务，同时还经营着一家为航空公司提供咨询和培训服务的私营公司，客户包括迪拜航空和阿联酋航空。

这一安排意味着鲁宾斯坦在以色列负责处理涉及外国航空公司（包括迪拜航空）安全事务的体系中担任核心角色的同时，还从迪拜航空收取私人报酬。

MAMLAT是交通部的航空安全运营中心，在以色列批准和监督飞往该国外国航空公司安全安排的机制中占据关键位置。它定期与以色列国内外的航空公司和政府机构合作。

作为其职责的一部分，鲁宾斯坦负责航空公司及航班寻求进入以色列所需的安全审批和许可，包括事先审批和实时审批。这使他成为与外国航空公司保持直接联系、处理与其在以色列运营相关的安全问题的主要官员之一。

这一安排造成了一种局面：一位通过MAMLAT负责涉及外国航空公司安全事务的官员，同时与其职业责任范围内的航空公司保持着私人商业关系。

交通部表示，鲁宾斯坦的外部活动已获得适当授权，且在其向该部提供服务的时间之外进行。对于其针对属于自身职业责任范围内的航空公司所从事的私人工作，以及这些关系对其MAMLAT角色可能产生的影响，交通部尚未作出具体回应。

迪拜航空航班被企图劫持事件所暴露的，并非一次孤立的失败，而是官员和此前政府审查所描述的以色列外国航空安全体系中更广泛的结构性问题。

争议的核心是一个在交通部专业人士中日益根深蒂固的立场：该部安全、应急与网络司不具备承担进入以色列的外国航班安全责任所需的情报能力、资源或工具。

在前交通部长梅拉夫·米凯利（Merav Michaeli）和前交通部总干事米哈尔·弗兰克（Michal Frank）任职期间，交通部专业人士正式提出了这一问题。弗兰克至少与国家安全委员会举行了三次专门会议，会上她警告称交通部不具备承担该责任的能力。

国家安全委员会继续反对改变这一安排，机构间的争议持续存在。旨在明确责任分工和建立中央协调机构的政府决定，两年来一直未得到落实。

据熟悉讨论的官员称，在政府机构就管辖权争论不休之际，航空和网络安全被认定为安全体系中最暴露的领域之一。

组织问题也延伸到了交通部安全司内部。

科恩在领导负责保护国家交通基础设施的部门期间，其在私营安保领域的外部兼职引发了质疑。允许他从事外部工作的安排在米凯利任内遭到抵制，并引发了关于潜在利益冲突和优先事项的质疑。周一有消息披露，审批程序从未最终完成。

在交通部长米里·雷格夫（Miri Regev）和交通部总干事摩西·本-扎肯（Moshe Ben Zaken）上任后，对外国航空安全的担忧再次被提出。

专业人士告诉本-扎肯，安全司无法充分执行这一任务，并警告称该状况构成真正的安全风险。然而据知情人士称，该问题被搁置了。

一位熟悉讨论的官员表示，本-扎肯曾被反复警告但未采取行动，并将交通部对该问题的处理描述为深层管理失败的一部分。

对雷格夫2023年至2025年公开日程的审查也引发了关于该问题受重视程度的质疑。

这些日程是作为“部长仪表”项目的一部分进行分析的，该项目由以色列非营利调查新闻组织Shakuf开展，专注于政府透明度。

日程显示，她对航空事务给予了大量关注，包括努力说服外国航空公司恢复飞往以色列的航班服务、应对航班取消、航空协议以及与民航局的会议。

但日程中没有专门讨论外国航班机组人员筛查或外国航空公司更广泛安全缺口的专门会议。

这一缺失尤为突出，因为国家审计长此前已对该体系的薄弱环节发出过警告。

2024年5月，国家审计长马塔尼亚胡·恩格尔曼（Matanyahu Englman）的办公室公布了一份审查国际民用航空安全的机密审计报告的公开部分。该审查涵盖了进入以色列领空的外国和私人飞机，以及以色列在国外的航空和从以色列出发的航班。

审计长建议国家安全委员会与交通部、财政部、民航局、辛贝特和警方合作，对整个民用航空安全体系进行全面审查。审计长还呼吁重新评估航空安全的政府和安全内阁决定，其中一些可追溯至20世纪70年代，并要求更明确的责任划分和资源分配。

雷格夫的日程显示，她在2025年继续直接与民航局官员会面。会议记录显示，1月30日有会议，6月11日和12日连续两天有会议（本-扎肯参加），6月27日有一次涉及辛贝特和民航局负责人的电话会议。

尽管有这些会议，但没有关于外国航班安全缺口的专门讨论记录，即便科恩曾多次明确请求与雷格夫和本-扎肯召开紧急会议讨论这些缺陷。

公开日程只能提供部分情况。所审查的数据涵盖2023年至2025年，不包括雷格夫2026年的日程。与部长公开日程的常见情况一样，敏感的安全磋商、例行简报和非正式谈话也可能不会明确出现，或可能被列在更宽泛的标题下。

日程还提供了雷格夫在三年期间如何分配时间的更全面画面。

从2023年到2025年，她与来自40个城市和地方委员会的市政领导人举行了160次会议。根据分析，其中大多数与雷格夫所属的利库德党有关联或对其持支持态度。

相比之下，日程显示在此期间她没有与特拉维夫-雅法市长罗恩·胡尔代（Ron Huldai）会面，后者是总理本雅明·内塔尼亚胡政府的著名批评者。

这些发现本身并不能确定为何举行或不举行某些会议，而且公开发布的日程可能无法涵盖每一次互动。

此次重新审视之际，多个国家的调查人员正试图查明，尽管哈马米的背景中据报存在警示信号，他为何仍被允许进入一架飞往特拉维夫的飞机的驾驶舱。据美联社报道，他此前曾因极端主义观点在阿曼被标记，并被禁止在该国飞行。没有任何恐怖组织宣称对此次袭击负责，公开可得的证据也未确立伊朗的参与。

因此，此案为以色列开启了两个平行调查：一是哈马米是否完全独自行动还是有外部支持，二是旨在保护飞往以色列的外国航班的安全体系为何允许他进入驾驶舱。