浙江
甬台温高速改扩建项目的前期人员，过去半年一直在跑审批。用地预审要一套材料，规划选址又要一套，先行用地还得再准备一套。
每套材料单独报、单独等、单独补，三件事串在一起，哪一件慢了，后面的都得停。这种节奏，干过工程的人都懂。
现在，他们手里只捏着一张纸。这张纸是全省首张“三合一”国土空间规划许可意见，属于甬台温高速改扩建温州南白象至浙闽界段。
用地预审、规划选址、先行用地，三项审批合并成一次办理。批文拿到，项目就能直接办理先行用地、进场开工。可研、初步设计这些手续，改成同步推进，不再卡在开工前面。
温州市自然资源和规划局相关负责人说，部分项目的进场开工时间，因此可以提前一年以上。一年，对一条已经超负荷运转的高速来说，不是小数。
这次改革不是简单地把三个章盖在一起。温州把规划、用地、用林、用草、用海这些要素的论证环节也整合了。
过去分头论证、独立审批，现在一次论证、联合研判，从源头上减少空间冲突。背后靠的是国土空间规划“一张图”平台，空间适配、规划编制、规划许可三个环节，全部搬到线上闭环管理。
为什么全省第一张落在温州？温州是全国国土空间准入管理试点城市，在规划用地改革上已经跑了多年。
公开信息显示，温州此前承接了多项部省级试点，在低效用地再开发上做过探索。首张“三合一”许可，是在这些基础上长出来的，不是突然冒出来的。
项目本身的数据也说明问题。甬台温高速温州段2001年通车，公开数据显示，目前日均车流已经涨到5万到9万标准车当量，部分路段的服务水平掉到三级以下。
路还是那条路，车早就不是当年的车了。这次改扩建段全长73.9公里，总投资近218亿元，是长三角高速网的重要骨干，也是浙江“十五五”规划里的重点项目。
温州在建的交通项目不止这一个。据公开报道，目前全市在建交通项目有126个。
甬莞高速洞头支线温州湾跨海桥梁，已经转入墩身施工；苍泰高速泗溪互通主线桥，完成了T梁架设；青文高速中南隧道，成为全线首条贯通的长隧道。这些项目分布在高速公路、跨海桥梁、市域铁路等不同领域，推进节奏各不相同。
审批改革的效果，最终要看工地。甬台温高速改扩建拿到这张批文后，先行用地范围内的开工障碍已经清除。后续建设资金一到位，机械就能进场。
对温州来说，往南走的大动脉能不能早点拓宽，往福建、广东方向的车流能不能少堵一会儿，答案不在文件里，在工地上。
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