院坝开集市、账本“晒太阳” 四川广元破解基层监督“最后一公里”

尹方 杨洁 封面新闻记者 刘彦谷

9月30日清晨，四川广元市昭化区元坝镇普子村村委会门前人头攒动，院坝里“三张榜单”一字排开，村民围在公示栏前逐行细看；脆桃产业园内，村民代表一边参观，一边热议着村里的变化。“冷库建好后，桃子损耗少、卖价也上去了，还能在桃园务工挣钱。”村民徐建鹏的这番话，道出了乡亲们的真切感受。正是这一个个鲜活的现场，构成了广元市“清风集市·幸福晒场”活动的生动缩影。

广元市利州区宝轮镇张公岭村群众看榜。

为打通基层监督“最后一公里”，广元市纪委监委打破传统静态公开模式，系统谋划、统筹推进，联动各县区以乡镇（街道）为单元，通过实地观摩、榜单晾晒、现场返还财物、干部述职述责、群众质询、联动接访等沉浸式、场景化方式，把集中整治成果搬到群众家门口。9月28日至30日，抓住人员返乡“窗口期”，全市7个县（区）同步启动首场活动，让群众在“观产业、看榜单、问廉情、评成效”中收获认可。

各县区综合考虑辖区村社数量、人口规模、案件查办、矛盾诉求化解等情况，每地统筹举办1至3场活动。同时，紧扣基层治理难点和群众关注重点，因地制宜确定活动主题，利州区聚焦以工代赈项目实施，青川县围绕集体“三资”管理，朝天区紧盯道路修复、饮水安全，旺苍县关注场镇防洪、环境治理，做到贴合实际、各有侧重。

旺苍县三江镇三江坝社区活动现场，现场参观“壅水"工程整改项目。

今年1—8月，市县乡三级联动整治群众反映强烈的区域性问题382个。成效究竟如何，治理到底有没有变化？观摩现场就是最直观的答卷。在利州区宝轮镇张公岭村，群众实地查看以工代赈山坪塘项目建设情况，现场核对项目资金、务工补贴和工资兑付；在青川县乔庄镇，全镇20个村（社区）利用闲置土地350亩发展订单辣椒产业，就近吸纳群众务工1.4万人次，发放劳务工资192万余元，受到群众点赞；在旺苍县三江镇三江坝社区，群众沿滨水步道实地察看场镇雍水工程，见证昔日洪涝隐患点变身休闲景观带。

昭化区元坝镇普子村现场返还土地租金。

看完了“硬项目”，再看“软账本”。朝天区沙河镇白虎村村委会前，村党支部书记王金德当起讲解员：“这块地租给谁、租金多少、合同何时到期，都写得清清楚楚。”村民边看边点头：“账本晒出来，心里更有底了。”与以往相对单一、分散的信息公开不同，这次公开更系统更全面：惠民惠农补贴榜单逐条公示低保、高龄津贴、耕地补贴等资金发放明细；农村集体“三资”榜单全面列明资产权属、土地流转、租赁收益、合同管理等情况；群众急难愁盼榜单系统梳理2024年以来诉求收集、整改推进、办结销号全流程。群众对着榜单逐项核对，既打消了“人情保、关系保”的疑虑，也把集体资金的来龙去脉看得明明白白。

账本晒明了，还有一笔笔“迟到”的钱当面交到群众手里。每场活动都设集中返还环节，现场兑付拖欠工资、返还侵占资金、发放集体分红。“晒场”不是“秀场”，而是压实责任的“考场”。市纪委监委党风政风监督室主任韩墨表示，公开晾晒既赋予群众“阅卷权”“监督权”，也让干部直面问题、感受压力，推动其由“要我办”向“我要办”转变。

广元市利州区宝轮镇张公岭村集中联动接访。

观摩榜单之后，活动组织干部述职、群众质询、联动接访、民主评议，搭建干群面对面交流平台。“泔水排进下水道，管网堵塞能不能解决？”“林地流转资金拨付进度如何？”质询环节，群众当“考官”，镇村干部现场“应考”，能当场答复的当场回应，解决不了的登记造册、建立问题责任时限三张清单，销号管理、纪委跟进督办。“以前对低保认定标准有疑惑，今天终于弄明白了。”剑阁县普安镇较场坝社区居民王成金说。

现场还设置联动接访区，市县乡三级纪检监察干部坐班接访，搭起“家门口的信访窗口”，村民薛广说：“提的问题有人听、有回应，希望以后多办这样的活动。”对反映的问题逐一梳理、举一反三抓整改，着力健全长效机制，推动集中整治成果持续巩固深化。

活动尾声，现场开展群众满意度测评，群众代表结合项目成效、干部述职、现场答疑情况进行评价打分。“针对群众评议反馈的问题、提出的建议，我们将逐条梳理、举一反三，坚决杜绝一晒了之、一评而过。”苍溪县纪委监委相关负责同志表示，将坚持当下改与长久立相结合，持续补短板、强弱项、提效能，从源头堵塞基层治理漏洞，持续巩固整治成果。

从晒出一本本明白账，到兑现一笔笔暖心钱，从现场答复一个个具体问题，到建立管长远的制度机制，广元市正以“清风集市·幸福晒场”为载体，把基层监督的触角延伸到群众家门口，让整治成效可感可及，让幸福成色更足、底色更亮。