2025年的最后几天,东部战区没有任何预兆地打响了”正义使命-2025”联合演习。12月29日清晨,陆海空火箭军四大军种几乎同时出现在五个方向:台湾海峡中部、台岛北部、台岛西南、台岛东南、台岛以东。相较于此前几次对台军演,这次最显眼的特点不是规模有多大,而是毫无铺垫——既无事前通报,也无热身期,第一时间就是全力展开,一开局就按实战节奏走。这种姿态所传递的信号,远比演习本身的规模更耐人寻味。
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要理解这场演习为何在2025年的收官时刻落地,必须把视线往前拨几个月。台湾地区领导人赖清德在2025年内持续踩踏红线,推动超过1.25万亿元(新台币)的对美”防务特别预算”,在岛内四处鼓吹”以武谋独”路线,还在演习开始前接受媒体专访时公然放话,声称大陆不具备武统实力。台湾地区”当局”不断拉拢外部势力介入,使台海周边的战略摩擦持续升温。这一连串动作的叠加,使得年底这场演习的到来,在军事观察层面并不意外,意外的只是它到来的方式。
从演习的地理穿透力来看,这次行动是历次对台军演中进逼幅度最大的一次。据台媒自行披露,解放军划设的五个演训区域,全部触及台湾”12海里”领海基线范围,部分演练地点距台岛海岸线甚至不到9公里,台湾地区”军方”的岸基雷达在如此近的距离面前几乎形同虚设,部分港口的军舰事实上陷入无法正常出港的状态。军事评论员由此指出,这不是把演习”推近”那么简单,而是在检验一种全新的作战节奏:当封锁态势建立在9公里外,台湾地区的任何响应窗口都将被压缩到极限。
12月30日进入演习第二天,重头戏转向实弹射击。东部战区陆军多个集团军的远程箱式火箭炮分队,分别向台岛北部和南部的近海海域实施了实弹打击,全部命中预定靶区。值得注意的是,这两个打击方向的选取并非随意,台岛北部和西南部正是台湾地区能源进口船只的主要航道所在。换言之,这次射击的科目背后藏着一道明确的”断能”逻辑:一旦这两条航道被切断,台湾地区的电力和液化天然气供应将直接受到冲击。这种打击指向,比以往任何一次演习都更贴近实际操作层面的封控设想。
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装备出场层面,这次演习透露出几个值得关注的变化。075型两栖攻击舰首次亮相此类围台演习,歼-20、歼-16、轰-6K编队协同出动,火箭军多型导弹发射车全时保持战备发射状态,无人机、预警机、电子战飞机形成体系化配合,还有无人潜艇、无人舰艇等新质作战力量以AI短视频形式对外展示。其中最具震撼效果的画面,是东部战区发布的无人机俯拍视角——台北101大楼及周边市区清晰可辨,传递的不只是侦察能力,而是全域精准感知的战场意图。
面对这场演习,台湾地区领导人赖清德在12月30日下午召开视讯会议,听取军方汇报,并公开要求”沉着冷静、严密掌握”。但岛内媒体的报道显示,台军在现实操作层面相当被动:舰艇出港受阻、战机起飞空间压缩,一对一监控驱离海警编队的措施几乎是当下能动用的全部手段。岛内立法机构的政治生态也在此时形成对冲——赖清德强推的1.25万亿元”防务特别预算案”,在2026年1月6日遭遇立法机构的第六次封杀,蓝白联手将其挡下,岛内民心的分裂在这一节点暴露无遗。
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演习结束后,美、日、澳、欧盟等纷纷对演习”表达关切”,要求大陆”保持克制”。这类外交表态并不令人陌生,但从实际效果看,没有任何外部力量在演习期间进行有实质意义的干预。美国海军虽然在该时段保持了在西太平洋的存在,却在演习过程中未有直接响应行动。更值得玩味的是,美国军方内部人士在事后坦承,解放军的演习行动已经使美军越来越难以判断:哪些是例行训练,哪些是实战准备。这种判断困难的本身,就已经是一种战略优势。
2026年1月,美国总统特朗普在接受《纽约时报》专访时抛出了一段引发国际舆论震荡的表述,大意是:中方认为台湾是中国的一部分,所以如何处置,取决于中方自己。他补充说,自己不希望看到局势升级,也认为中方在他任内不会采取行动。这番话的信息含量远超字面:它意味着美国对台军事承诺的隐性上限正在收窄,白宫在台海问题上最确定的底线,已经从”协防”退步到了”我会不高兴”。同月,特朗普还公开提及不愿飞行9500英里去打一场仗,言下之意相当清晰。
2026年5月,特朗普访华,与中方最高领导层在北京举行峰会。会后,双方将”中美建设性战略稳定关系”确立为两国关系新定位。特朗普在返程途中接受美国媒体采访时明确表态:他不希望看到任何人走向”独立”,也不希望有人以为美国的支持是他们”独立”的底气。中国外交部随后确认,美方在峰会中表示,不认同也不接受台湾走向”独立”。这一表态在岛内引发强烈震动,赖清德”当局”方面对此几乎无从有效回应,只能以”中华民国是主权独立的民主国家”这类惯常说辞勉强应对,但这种回应已经很难掩盖其战略支撑正在松动的现实。
9月,中美双方在白宫再度举行元首会晤,台湾问题依然是双方交锋的核心议题之一。在这个大背景下,赖清德仍在台湾地区内部力推军备扩张——2026年年底,赖清德向外界宣布,2027年度整体防务预算将首度突破1兆元(新台币),并计划到2030年将防务预算拉升至GDP的5%。国台办随即明确回应,直指这一路线是”以武谋独”“倚外谋独”的延续,只会让台湾民众承担更大风险。岛内反对党仍在持续对追加预算案进行政治阻击,台湾地区的内耗局面在2026年贯穿始终。
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国台办发言人朱凤莲在9月的例行发布会上表示,赖清德当局为政治私利一再鼓吹升高防务预算,“只会加速把台湾推入险境。”这不是外交辞令,而是对台湾地区当前政策路线的结构性判断。赖清德的”拒统”策略,建立在美国军事背书、岛内政治凝聚力与”国防”自我威慑三条腿同时站稳的基础上。而在2026年,这三条腿正在以不同的速度各自动摇:美国明确表态不愿为台湾冒险、岛内立法机构对预算案持续封杀、台军接连曝出”共谍”案令自身威慑可信度受损。
纵观”正义使命-2025”演习落幕后的整条时间线,从2026年1月特朗普的言论转向,到5月中美北京峰会确立战略稳定框架,再到9月白宫再度会晤,美国对台政策的内核正在经历一次不会被华盛顿官方正式承认、却已在事实上发生的方向调整。美国媒体综合研判后指出,面对持续升级的解放军实战化能力与中美战略框架的深度重塑,特朗普或许只剩一个可行办法——在外交对话框架内寻求博弈空间,而不是以军事手段保护一个自己也日益不愿为之冒险的台湾地区。中国外交部发言人郭嘉昆明确表示,“台独”与台海和平水火不容,“倚外谋独”是死路一条,两岸统一才是光明大道。
从宏观视角看,2026年的台海局势正在进入一个新的收紧周期。解放军的演习节奏越来越接近常态化,无预警启动已不再是特例而是惯例,打击科目越来越指向实际作战需求,每一次演习与上一次相比都在距离和力度上更进一步。国防部新闻发言人张晓刚明确表示,“正义使命-2025”演习”全面检验任务部队一体化联合作战能力,充分展示打’独’促统、反制干涉的强大实力”,并强调解放军将随时准备回击谋”独”挑衅行径。这条线索贯穿了2025年底到2026年全年的台海动态,也决定了接下来的走向:赖清德的预算数字可以继续往上堆,但堆出来的,不过是让台湾地区深陷困境的成本。
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