上海
推进城市更新、增进民生福祉的核心实践，正是通过“从‘忧居’到‘优居’、从‘锈带’到‘秀带’、从‘闲置’到‘激活’”三个维度的系统性变革，实现城市空间品质与民生幸福感的同步跃升。
原文 ：《推进城市更新，提高城市品质》
作者 |华东理工大学法学院副教授 莫神星
图片 |网络
从“忧居”到“优居”
这是城市更新最基础的民生落点，聚焦老旧危楼、设施老化等群众最迫切的居住痛点。通过原拆原建、自主更新、连片微改造等模式，破解预制板老房墙体开裂、管线老化、无电梯等共性难题，同步补齐适老化、无障碍、停车配套等短板。彻底告别“拎马桶、爬老楼、住危房”的忧居困境，让居民从“住有所居”迈向“住有优居”，直接提升群众的居住安全感与幸福感。
从“锈带”到“秀带”
这是城市更新的特色升级方向，聚焦工业遗存、老旧滨江片区等曾经的“城市斑点”，实现工业记忆与现代生活的共生。坚持“修旧如旧、旧房新用”，不搞大拆大建，在保留工业建筑肌理的基础上，植入文商旅、文创科创等新业态，让昔日的工业锈迹变身生态与人文兼具的活力公共岸线。把封闭的工业遗存转化为全民共享的公共文化休闲空间，既留住城市工业记忆，又为市民新增高品质的游憩、消费场景，实现生态颜值与经济活力的双重提升。
从“闲置”到“激活”
这是城市更新的效能延伸方向，聚焦城市中大量沉睡的闲置建筑、小微空间、桥下空间等存量资源，实现“变废为宝”。通过轻量化微更新、业态创新、机制创新，将闲置老建筑、废弃空地、桥下空间等低效资源，转化为社区公共服务空间、文化消费场景、体育休闲场地，补齐老城区公共服务短板。不用新增大规模土地供应，就把过去无人问津的闲置空间转化为服务周边居民的“邻里客厅”，以低成本微更新撬动大民生，让城市每一寸存量空间都能服务于民。
加强城市改造，推进城市更新，三者层层递进，从最基础的居住保障，到城市风貌的整体提升，再到存量资源的全域盘活，共同构成了以民生福祉为核心的城市更新完整实践体系，最终实现城市从“外延扩张”到“内涵提质”的根本性转变。
文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第2019期第3版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。
本期责编：狄书一
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