巴基斯坦：对圣地和沙特安全的承诺不容谈判，威慑行动属保密事项

伊斯兰堡称其角色是防御性的，但利雅得在也门的攻势正在考验它能在多大程度上置身事外。

巴基斯坦伊斯兰堡——自8月签署以来，沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其之间的《麦加协议》首次生效。

周一在利雅得举行的紧急会议上，该协议的最高委员会同意向沙特部署巴基斯坦和土耳其部队，与此同时沙特支持对也门胡塞武装发动攻势。

巴基斯坦外交部分享的联合声明称：“委员会决定立即转入集体防御承诺的实际执行阶段，并采取必要措施，提供商定的军事力量和能力，确保其根据既定安排和各缔约方国内立法迅速部署到沙特境内。”

声明未具体说明部队的规模或角色。

沙特领导的联军发言人图尔基·马利基少将表示，100架战斗机正在支援也门政府军的反攻，以夺回胡塞武装上个月占领的领土。

会议结束数小时后，巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫表示，巴基斯坦部队已经在发挥作用。

“土耳其和巴基斯坦的部队正在发挥支援作用。我们确实参与了侦察之类的工作，但战斗实际上是由沙特自己的部队进行的，是他们正在夺回那些地区，”阿西夫周一晚间在利雅得对媒体表示。

这使得巴基斯坦在沙特发动攻势的同时扮演防御角色。分析人士对媒体表示，这提出了一个伊斯兰堡尚未公开回答的问题：它能在多长时间内置身于实际战斗之外？

巴基斯坦在沙特的军事存在并非新鲜事。自1967年以来，巴基斯坦一直为沙特军方人员提供培训，1982年的一项协议正式确定了向沙特派遣部队的安排。

1985年6月一份解密的中央情报局评估估计，有1.3万至1.4万名巴基斯坦人在沙特军队中服役，包括驻塔布克的一个装甲旅。在1990至1991年海湾战争期间，巴基斯坦还向沙特派遣了一支大型特遣队执行防御任务。

巴基斯坦还在2025年9月与沙特签署了《战略共同防御协议》，该协议将针对任一国家的侵略视为对两国的侵略。

今年4月，利雅得证实一支包括战斗机和支援飞机在内的巴基斯坦部队已抵达东部省阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地。

巴基斯坦从未披露其在沙特驻有多少部队。

9月，巴基斯坦军方媒体部门三军公共关系总局局长艾哈迈德·谢里夫·乔杜里中将对沙特媒体表示，巴基斯坦部队已经部署到位，以保护沙特及其圣地。

“我想在这里强调‘实体’这个词，”乔杜里说。“我们将不惜一切代价。”

三军公共关系总局未回应媒体就利雅得商定的部署置评的请求。

周二，巴基斯坦新闻部在社交平台上发帖称，该国对圣地和沙特安全的承诺不容谈判。

“集体威慑实际执行的行动细节属于行动保密事项，不应成为媒体猜测的对象，”该部表示。

土耳其的存在则不那么明确。

阿西夫称土耳其部队也在当地，但安卡拉尚未公开证实任何部署。

“目前没有公开承认的土耳其在沙特的常驻部署，”伊斯坦布尔伊本·哈尔敦大学国际关系专家格克汗·埃雷利对媒体表示。

埃雷利指出，根据土耳其宪法第92条，向海外派兵的权力属于议会，而议会尚未批准《麦加协议》。

海湾国际论坛执行主任达尼娅·塔费尔表示，利雅得希望该协议具有真正的分量。

“沙特阿拉伯正试图将《麦加协议》从政治宣言转变为威慑，”她对媒体说。

她说，目前利雅得主要希望巴基斯坦和土耳其帮助保卫沙特领土并加强其防空和导弹防御，表明再次遭受袭击不再仅仅是沙特与胡塞武装之间的事。胡塞武装已袭击了沙特多个城市和设施，包括利雅得一直在使用的东西管道——在美国发动的持续战争中，伊朗限制霍尔木兹海峡通行，沙特通过该管道出口石油。

沙特当局表示，周一晚间其两座机场遭到袭击，至少三人受伤。

但沙特国防大臣哈立德·本·萨勒曼对会议的描述比塔费尔所说的更进一步。

“委员会同意在联盟框架内启动集体威慑措施，以回应袭击及所有应对此负责者，”他在社交平台上写道。

塔费尔说，这一措辞是刻意的。

“‘所有应对此负责者’是故意模糊的。它告诉胡塞武装，沙特可能会超越拦截导弹的范围，打击任何促成这些袭击的行为体或基础设施。这同时也在警告外部支持者，利雅得正在监视整个支持网络，”她说。

巴基斯坦官员更为谨慎。

图格拉尔·亚明是退役准将、伊斯兰堡政策研究所高级副研究员，他表示巴基斯坦的贡献可能是专业化的而非大规模的。

“巴基斯坦最有可能做的是用防空部队、无人机、战场通信系统和进攻性网络专家、工程兵部队人员来布设和清除地雷、一些特种部队来加强其现有存在。我会说，仅此而已，”他对媒体表示。

埃雷利预计土耳其的角色同样有限。

“现实的回应将是有节制的，且大多不是地面部署。这意味着外交协调、情报共享、防空紧急补给、无人机和电子战，也许还有海军或防空资产，”他说。

塔费尔说，目前有两场行动在并行推进。

“实际上有两场同心行动正在进行：一是保卫沙特阿拉伯；二是改变也门内部的军事平衡，使胡塞武装无法继续从日益增强的地位出发袭击沙特领土，”她说。

巴基斯坦尚未公开说明其角色的界限在哪里。

9月30日在罗马被记者问及巴基斯坦部队是否加入了对也门的打击时，阿西夫没有直接回答。

“我不会详述细节，但显然当我说我们受这一安排约束来保卫沙特阿拉伯时，这意味着我们所能使用的任何手段，也将可供沙特阿拉伯使用，”他说。

巴基斯坦以前也面临过这个问题。

2015年4月，其议会一致通过决议，“巴基斯坦应在也门冲突中保持中立，以便能够发挥积极的外交作用来结束危机”。但该决议也承诺，如果沙特的领土完整受到侵犯或圣地受到威胁，巴基斯坦将与沙特站在一起。

周一的联合声明以类似措辞为部署辩护，并谴责针对麦加和麦地那的未遂袭击。

不过，德黑兰正在密切关注。周日，伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃表示，德黑兰希望有关巴基斯坦为也门战争进行部署的报道不实。他警告称，任何新的干预只会使局势更加复杂。

在上周同一场新闻发布会上，达尔说他在9月于纽约联合国大会期间向伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬和外交部长阿巴斯·阿拉格齐提到了该协议。

“我让他们知道我们处于一项防御协议中，作为穆斯林我们必须履行它，真主保佑，我们会的，”他说。

他说，伊朗领导人建议从政治上接触胡塞武装，而非通过军事行动。周一的声明没有提及政治轨道。

德黑兰波斯湾研究小组分析师贾瓦德·海兰-尼亚表示，伊朗划出了明确的界限。

“总的来说，如果巴基斯坦的部署纯粹是防御性的，仅限于保护沙特设施，德黑兰可以容忍。但如果巴基斯坦加入针对胡塞武装的进攻行动，伊朗将其视为红线，因为它将胡塞武装视为其在阿拉伯半岛战略纵深的一部分，”他对媒体表示。

“目前，巴基斯坦的调解已从中立转向管理相互冲突的利益，其公信力非常脆弱，”他补充道。

亚明也表示，责任在伊斯兰堡。

“巴基斯坦需要谨慎划定红线，以防止其部队卷入针对胡塞武装的作战行动。所以问题不应是它们将如何卷入，而是它们如何防止被卷入，”他说。

很大程度上取决于利雅得想从也门得到什么。

“利雅得可能想要一场短促、高强度的行动来恢复威慑，而不是又一场无休止的也门战争，”塔费尔说。

但也门政府军本周表示，他们不再将目标仅限于夺回最近几周丢失给胡塞武装的领土，实际上正寻求夺回首都萨那——自2014年以来该市一直由伊朗支持的组织控制。

“军事行动由目标决定：确保沙特领土和曼德海峡的安全可能是有限度的，”塔费尔说。“试图从根本上击败胡塞武装或夺回萨那将是一场非常不同、可能漫长得多得多的战争。”