日本首相高市早苗,正在为一场可能举行的日朝首脑会谈,寻找一个“中间人”。
这个中间人,是美国总统特朗普。
10月6日,曾负责朝鲜特工绑架日本人相关事务的日本前财务大臣加藤胜信对日媒透露,高市早苗在9月与特朗普的会谈中,已提出请求:若美朝双方举行会晤,请特朗普劝说朝鲜最高领导人金正恩,同意与她举行日朝首脑会谈。
加藤胜信称,高市已向被绑架受害者家属通报了相关情况。目前尚不清楚特朗普将对此作何回应。
高市早苗在朝鲜绑架问题上,一直持强硬立场。她多次在公开场合表示,解决绑架问题是她的“使命”和“毕生事业”。
绑架问题是日朝关系中最敏感的议题之一。2002年9月17日,时任日本首相小泉纯一郎访问平壤,与金正日举行日朝首脑会谈。朝方在那次会谈中首次承认了长期以来予以否认的绑架日本人一事,并为此道歉。此后,5名被绑架者返回日本,但其余被绑架者的命运至今不明。
高市在竞选自民党总裁期间就曾表示,她“决心不惜一切代价解决绑架问题”。但日朝之间没有正式外交渠道,直接接触极其困难。金正恩与高市之间,也没有任何互信基础。
她需要一条通往平壤的路。而特朗普,是少数走过这条路的人。
特朗普与金正恩有过三次会晤——2018年6月新加坡、2019年2月河内、2019年6月板门店。虽然河内峰会破裂,但特朗普本人对与金正恩的直接接触,一直持开放态度。特朗普近期正敦促助手安排最早于今年秋季与金正恩会面,可能安排在他11月亚洲之行期间。
高市选择请特朗普帮忙,逻辑很清晰:美朝之间有现成的沟通渠道,而日朝之间没有。 如果美朝首脑会谈能够重启,高市希望特朗普能在会谈中为日本“带话”,把“日朝首脑会谈”作为议题之一。这相当于把日本的核心关切,嵌入到美朝谈判框架里。
特朗普在9月的日美首脑会谈中,已经当面表示将“全面支持”立即解决朝鲜绑架日本人问题。高市现在要做的,是把这个口头支持,转化为具体行动。
高市的算盘打得精,但平壤的回应来得很快。
今年3月,高市在华盛顿与特朗普会谈后,公开表示希望亲自会见金正恩。朝鲜劳动党中央委员会部长金与正随即发表谈话,直接拒绝了这一请求。她说:“朝鲜与日本没有什么可谈的事情。” 她还补充了一句更狠的话:她个人立场是“不希望看到日本首相访问平壤”。
这不是外交辞令,是明确的关门信号。高市想复制2002年小泉纯一郎访问平壤的模式,但时代变了。当年小泉能去,是因为金正日需要在国际上打破孤立。今天的金正恩,手里有核武器,背后有中俄,不需要靠见一个日本首相来刷存在感。
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高市早苗想见金正恩,但她手里的牌,比前任更少。
她上台后,在台湾问题上发表错误言论,导致中日关系急剧恶化。而中国,恰恰是对朝鲜最具影响力的国家之一。日本拓殖大学教授富坂聪此前就分析过:高市政府在对华关系上的强硬姿态,实际上切断了日本与朝鲜之间最重要的潜在沟通渠道。
日本与俄罗斯的关系也因为乌克兰问题持续紧张。东北亚两个对朝鲜有实质影响力的国家——中国和俄罗斯,恰恰是高市交恶的对象。
日本网友的评论点出了这个困境的核心:真正能对朝鲜说得上话的是中方,但中日关系恶化使高市求助无门,最终只能空喊口号。
特朗普对朝鲜的兴趣,从来不在绑架问题上。
他寻求与金正恩会晤,目的是“标志性的外交政策成果”。朝鲜核问题、导弹问题,才是他关心的议题。绑架日本公民,在美朝谈判的议程表上,优先级排得很靠后。
更关键的是,特朗普的“支持”往往是口头上的。他在与高市会谈时说了“全力支持”,但“全力支持”具体意味着什么,没有任何细节。高市现在要做的,是把特朗普的口头支持,转化为对朝鲜的实际压力。而特朗普没有义务、也没有动力,为了日本的核心关切,去得罪金正恩。
日本在朝鲜半岛问题上,一直是个“被通知者”,而不是“参与者”。美朝谈判、朝韩对话、朝中沟通,日本往往被排除在核心圈之外。高市想通过特朗普的渠道,挤进这个圈子。但一个国家的核心关切,要靠另一个国家的领导人来代为传达,这本身就说明了很多问题。
日本在东北亚的外交空间,正在被自己的政策选择一点点压缩。与中国交恶、与俄罗斯对立、与朝鲜没有渠道——日本在地区外交上的腾挪余地,比表面上看起来要小得多。高市把希望寄托在特朗普的“个人外交”上,但这本质上是一场她无法控制的赌局。
特朗普可能在美朝峰会上替日本说一句话,也可能把绑架问题当作与中国、韩国谈判的筹码。高市这步棋能不能走通,不取决于她请了谁帮忙,而取决于她能不能修复那些被自己破坏的沟通渠道。
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