不给稀土就报复，欧委员访华前先提条件，不准中国对欧出口管制

你说离谱不离谱？欧盟贸易委员马上就要飞北京谈事儿了，人还没踏出欧洲呢，先把条件和狠话摆到台面上了。又是要中国放开稀土出口，又是要求中国不能用管制“卡欧洲脖子”，还放话谈不出成果就动手，这哪里是来磋商，分明是上门逼宫啊。

这事说白了，核心矛盾还是卡在稀土上。咱们今年先后出台了七类中重稀土的出口管制措施，要求出口必须拿到双用途许可证。这本来就是中国完善自身出口管制体系的正常操作，欧盟那边直接炸了锅。欧盟自己的数据显示，他们98%的稀土永磁需求依赖中国，咱们握有全球91%的稀土加工能力，德国八成永磁直接从中国进口。

真要是咱们把稀土出口的门关了，欧洲的汽车工业、风力发电、国防制造业全部都得停摆，这个后果他们扛不住，所以焦虑很正常，但处事方式就太不对了。你见过谁家谈判，人还没到对方家门口，先在街上喊打喊杀放狠话的？真有底气的人干不出这事儿，这分明就是焦虑到顶点的虚张声势，摆样子给国内看的。

现在欧洲经济不景气，制造业外流，能源价格高，老百姓一肚子怨气，政客总得找个外部靶子转移矛盾，中国可不就是最方便的那个靶子。那些欧洲议员放出来的狠话，其实根本不是说给咱们听的，就是说给他们选民看的，赚点政治支持罢了。

彭博社去年就曝过料，欧盟高级官员私下跟成员国交底，短期根本没办法迫使中国放松稀土管制，想要摆脱对华依赖难上加难，现在推的经济安全计划根本没达到预期。他们自己心里都门儿清，手里没牌，就是不得不硬着头皮装强硬。

现在他们已经把稀土这个产业链问题，彻底炒成了所谓的“国家安全问题”，完全政治化了。冯德莱恩刚说要和中国一起找解决方案，转头就威胁要动用所有工具。马克龙更直接，说中国不放开稀土，欧盟就要启动《反胁迫工具法案》这个“核选项”。

这个法案去年底就生效了，赋予欧盟限制贸易、削减知识产权、收紧投资准入这些权力，但从生效到现在一次都没用过。说穿了，马克龙嚷嚷要动用这个，本身就是政治表演。欧盟二十七个成员国各有各的算盘，根本不可能在这件事上统一立场。

德国作为欧盟最大的出口国，汽车和机械制造深度依赖中国市场，对这事态度非常保守，根本不想闹僵。西班牙吸引了大量中国在电动车和可再生能源领域的投资，一直倾向于和中国维持合作。也就法国意大利喊得凶，真要动手他们自己先疼，哪敢真硬来。

跟欧盟这边的急躁焦虑比起来，咱们中国的态度真叫一个稳。咱们相关部门早就把话说透了，咱们出台管制措施，完全是依法依规的正常操作，体现的是维护世界和平稳定的大国担当。话听着客气，意思一点不含糊：这是我们的主权权利，你们的问题是你们自己造成的，别赖我们。

咱们也不是不讲道理不给台阶，今年上半年，超过六成的欧盟企业都通过咱们设立的特殊沟通渠道拿到了稀土出口许可。后来咱们还宣布暂停扩大稀土出口管制一年，欧盟当时也公开表示欢迎，结果转头马克龙就喊要动“核选项”，这种自相矛盾的操作，实在看不出什么战略智慧。

我估摸着，这次谢夫乔维奇来北京，肯定带了两套方案。一套是谈得拢的方案，就是在稀土出口许可流程上争取点便利，拿一个关于缩小贸易逆差的表态回去交差。另一套是谈不拢的方案，回去之后就推动欧盟启动贸易防御工具，给国内一个交代。就现在这个气氛来看，第一套方案成功的概率真不高。

为啥？因为欧盟开的条件本身就自相矛盾啊。一边要求中国给稀土出口开绿灯，一边又对中国电动汽车加征反补贴关税，还跟着美国的节奏在半导体问题上搞事情。哪有这种先动手给你一拳，再回头让你给他递水的道理？天底下没有这样的买卖，换哪个国家也不可能答应。

其实欧盟本来有更好的选择，中欧之间经济互补性本来就很强。中国是欧盟第二大货物贸易伙伴，每天双边贸易额大概就是23亿欧元。欧盟对华服务贸易长期保持顺差，去年顺差就超过500亿美元，光知识产权使用费每年就能从中国赚走上百亿美元。

现在欧盟说咱们对欧货物贸易顺差太大不公平，其实顺差大根本就是欧盟市场自身需求导致的，咱们的商品性价比高，人家愿意买，这是市场选择的结果，不是咱们强塞给他们的。王毅外长早就说了，中欧制度不同不代表就要做对手，中方愿意同欧方商签自贸协定，这话已经够大气够有诚意了。

真要解决贸易不平衡，最好的办法不是挥舞大棒施压，是坐下来好好谈，通过扩大双向贸易合作解决问题。你对中国开放更多市场，中国自然会买你更多东西，这才是解决问题的正路。现在欧盟走的这条路，分明就是一条死胡同。

你越用最后通牒的方式施压，咱们越不可能让步，咱们心里清楚得很，稀土这张牌现在就在咱们手里，短期内欧盟根本找不到替代方案。法国嚷嚷要动用“核选项”，怎么不想想自己八成的永磁体都从中国进口，真动手吃亏的首先是自己。

这事说透了，本质就是欧盟在战略自主问题上的深层困境。一方面想摆脱对美国的依赖，另一方面又在关键原材料上离不开中国，两头都想靠，两头都靠不住。夹在缝隙里的欧盟，决策越来越情绪化，更像是焦虑的宣泄，根本不是理性的战略规划。

我觉得吧，这次谢夫乔维奇来，大概率就是坐下来走个过场，谈出突破性成果的可能性不大。双方最多也就是在稀土出口审批的流程问题上达成一些技术性安排，咱们适当加快点审批速度，欧盟要求的那种大幅缩减贸易逆差的结构性目标，短期根本不可能实现。

那个欧洲议员说的“谈不出成果就动手”，说白了就是口头威慑。欧盟真要动手，先得过二十七个成员国这一关，就目前情况来看，这关根本过不了。说到底，中欧之间的问题根子不是稀土，也不是贸易逆差，是信任没了。

欧盟把中国定义成“系统性竞争对手”，咱们自然不可能把他们当成纯粹的朋友对待。你一边在电动车、半导体、投资审查这些问题上步步紧逼，一边又要我们在稀土问题上给你方便，这种“既要又要”的好事，换谁也不会答应。

参考资料：环球时报 欧盟贸易官员访华前就稀土问题对华施压