中日联合声明言犹在耳！高市张口就提台海动武，联合声明算撕毁？

作品声明：个人观点、仅供参考

引言

1972年《中日联合声明》白纸黑字定下两国关系根基，

可日本首相高市早苗在国会抛出涉台危险表态，声称台海局势可能触发日本“存亡危机事态”。

这份文件在法律层面没有被撕毁，但字里行间的承诺，正在被日本的军备扩张一点点掏空。

国会爆雷

时间回到2025年11月7日，日本众议院预算委员会，立宪民主党议员冈田克也，当面追问首相高市早苗如何看待台海局势。

按照日本内阁官房提前准备好的答辩底稿，高市只需要简单回应，期待台海问题通过对话和平解决，至于什么情况算作存亡危机事态，会结合具体情况综合研判。

但在现场的交锋当中，高市早苗脱稿说出了一句分量极重的话：无论怎么想，这都是可能构成存亡危机事态的情形。

这番话并不是日本官僚团队提前拟定的官方口径，属于首相本人临场的表态。随后立宪民主党议员辻元清美直接把这份原始答辩资料公之于众，证实这番表述是临时增加的个人观点。

很多人会疑惑，“存亡危机事态”到底是什么意思，为什么一句话就能掀起这么大波澜？

这就要说到日本2015年通过的安保相关法律。一旦日本政府认定发生“存亡危机事态”，就可以启动集体自卫权，动用自卫队武力参战。

高市早苗直接把台海问题，套进这套可以对外动武的法律框架里面。简单来说，她的这句话等于对外释放信号：一旦台海爆发冲突，日本存在直接派兵介入的法律可能性。

11月16日，日本国会在野党议员专门要求高市撤回这番危险言论，避免中日关系持续恶化。但高市早苗拒绝收回自己的发言。

想要判断这件事算不算撕毁《中日联合声明》，我们必须回到1972年在北京签署的这份原始文件。

1972年9月29日，周恩来总理和田中角荣首相，在人民大会堂签署《中日联合声明》。声明第三条明确写着，中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。

日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。

除了这份联合声明，中日之间还有《中日和平友好条约》《中日联合宣言》《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，合起来就是中日四个政治文件，这是中日邦交正常化的政治基石，具备国际法效力。

从严格法律定义上来讲，日本政府没有公开宣布废除这份文件，也没有否认文件本身效力，所以从法律层面，谈不上“撕毁”。但是纸面文字的效力，不能只看文件还在不在，更要看日方行动是否遵守承诺。

2025年12月3日，高市早苗在参议院会议上，引用《中日联合声明》，对外宣称日本在台湾问题上的基本立场没有变化。

第二天外交部发言人林剑就直接点破，高市仅仅提了一句立场不变，却不肯完整复述联合声明全部承诺。

林剑当时就反问，既然声称立场不变，为什么不肯完整、准确地重申1972年联合声明全部内容？刻意回避完整表述，本身就是一个值得警惕的信号。

台湾问题是中国的内政，当年日本在联合声明里面郑重作出承诺，不干涉中国内政。

而高市早苗的国会发言，把台海问题定义成日本可以动用武力的危机场景，本质上就是插手中国内政。语言上的试探，只是第一步，紧随其后的，是一整套大规模扩军的实质动作。

日本悄悄打造进攻性战力

如果说高市早苗的涉台发言，是语言层面的边界试探，那日本连年暴涨的防卫预算，就是实打实跨越战后“专守防卫”红线的行动。

2026财年日本防卫预算达到9.0353万亿日元，相比上一年上涨3.8%，历史上第一次突破9万亿日元大关，这已经是日本防卫费连续第14年持续走高。原本计划2027年完成防卫开支占GDP2%的目标，如今直接提前两年实现。

这个数字只是明面上的预算。

《防卫力整备计划》草案披露，从2027到2031这五年时间，日本计划采购大约5.2万套无人作战装备，细分下来包含1万架远程对地攻击无人机、1300架反舰无人机、7500架侦察无人机，外加200艘无人潜航器、1200多辆无人地面车辆。

五年整体防卫总盘子，预计达到70万亿到80万亿日元。

很多人对“专守防卫”这个词不陌生，战后七十多年，日本一直对外宣称，自卫队只做本土防御，不会主动发起进攻。

可一万架远程对地攻击无人机，目标根本不是防守日本本土。

海上自卫队已经完成战斧巡航导弹实弹试射，这款导弹射程超过1600公里，二五式高速滑翔弹也完成部署，这套体系被命名为“盾牌”，部署重心锁定在西南岛链和关键海峡。明眼人都看得出来，这套装备的目标，就是西太平洋航道。

高市早苗在今年1月19日公开提出，要提前修订安保三文件。理由写得很直白，无人机大量应用，新型作战方式兴起，长期战争准备的重要性持续上升。

她本人还公开表态，要从乌克兰、中东战场吸取实战经验，打造适配长期战争的作战体系。一个二战战败国的首相，公开谈论长期战争准备，这已经远远超出普通军备竞赛的范畴。

情报体系同步进行大刀阔斧改造。高市牵头成立国家情报会议，把分散在各个政府部门的情报权限集中起来，这是战后日本情报权力最大规模的一次整合。

同时还计划恢复旧日军大佐这类军舰称谓，一步步推动自卫队向正规国防军转型。军费、武器采购、情报整合、军制调整，四块拼图同步推进，组合起来，就是一套完整的进攻型军事体系。

人民日报评论曾经一针见血地指出，日本军工复合体的危险，不单单在于制造武器，更在于持续制造对武器的需求。

右翼政客不断渲染外部威胁，军工资本不断游说政府追加预算，扩军又反过来给右翼舆论提供素材，形成了一个自我强化的闭环。

军费上涨的钱，最终落到日本普通民众头上，防卫特别税持续加码，很多地方公共避难所连空调都没钱安装，军费却一路飙升。

时间来到8月15日本战败纪念日，高市早苗本人没有前往靖国神社，但进行了隔空参拜。一边回避直面历史罪责，一边不断加码进攻性武器，一边又在台海问题上放出动武言论。

历史不反省，军力持续扩张，这一系列操作叠加在一起，东亚地区安全警报持续拉响。

周边国家警觉

日本这套扩军和涉台表态，已经引发周边国家的强烈反应。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在2025年12月公开发声，持续关注日本加速重新军国主义化的风险，认为急剧上涨的国防开支，加上突破和平宪法约束的举动，严重威胁东北亚乃至整个亚太地区安全稳定。

韩国方面也做出实质性回应。2025年11月17日，韩国海军正式通知日本海自，暂停原定当月举行的韩日联合海上搜救演习。

韩国之所以做出这个决定，就是因为日本持续炒作台海议题，不断推进防务扩张，韩国方面对于日本军事动向保持高度警惕。

很多人会把目光聚焦在中日双边，但这件事带来的影响，覆盖整个西太平洋。过去日本安保讨论的核心，是如何避免卷入战争；

现在日本政策讨论重点，变成一旦爆发战争，如何维持长期作战能力。安保三文件修订草案，明确提出打造以年为单位的持续作战能力，采购远程导弹、高超音速武器，大力发展网络战、电子战力量。

央视国际锐评直接点出，日本安保战略发生根本性转变：从被动防御转向主动进攻，作战范围从近海本土防御拓展到远程打击，战略定位从本土安防延伸到全球干预。

当然，日本国内也不是所有人都认同高市早苗的路线。日本资深政治家小泽一郎就公开批评，身为一国首相，高市的一系列言论，正在给整个国家带来巨大危机。

日本国内不少民间团体、和平人士持续游行抗议扩军政策，反对修改和平宪法。只是在自民党主导的政坛格局之下，和平力量的声音，很难阻挡右翼推动军事松绑的脚步。

纸面承诺尚存，但政治基础持续侵蚀

国际关系里面，一份国际承诺的消亡，很少是直接撕毁文件这么简单。大多都是从一点点改变政策边界开始。

过去日本官方表态，核心是不主动介入台海；现在日本高层公开讨论，在哪些条件下可以介入台海。这两种表述中间，隔着一道巨大的鸿沟。

《中日联合声明》这份文件至今依旧有效，日本政府也没有公开废除四个政治文件。

但是文件的生命力，从来不是锁在档案馆里面，依靠文字维持，而是依靠双方持续用行动去维护。

当日本首相在国会把台海议题纳入日本武力介入的法律框架；当日本连续十几年大幅增加军费，批量采购远程对地打击装备；

当日本持续炒作地区冲突，渲染对立氛围，就算文件还在纸上，它背后赖以支撑的政治基础，也会被一点点掏空。

中国社科院日本研究所唐永亮研究员分析，高市早苗反复炒作台海议题，有转嫁国内矛盾、转移民众视线的政治算计。

日本国内经济增长乏力，民生难题堆积，右翼政客通过制造外部紧张氛围，凝聚国内支持，为扩军修宪铺路。

面对中方多次严正交涉，高市早苗只是反复拿一句“立场没有变化”来敷衍搪塞，却始终不肯完整复述联合声明的全部承诺，这种刻意模糊的态度，本身就是危险信号。

个人观点

在我看来，判断这件事不能简单纠结“有没有撕毁文件”这个文字游戏。法律层面，《中日联合声明》依旧存在，但中日之间当年达成的政治互信，已经被日方一系列言行持续消耗。

高市早苗国会那番临场发言，不是随口的一句话，是日本安保战略转向之后必然会出现的表态。日本花重金打造远程打击、无人作战体系，这套进攻性力量，本身就不是为了本土防御而准备的。

我觉得最值得警惕的一点，是日本的战略思维发生了根本性变化。过去日本对外宣传以和平国家自居，核心目标是规避战争；现在日本官方文件开始认真研究长期战争如何持续作战。

从“避免战争”到“准备战争”，这是性质完全不同的转变。而台湾问题作为中国内政，是中方绝对不能退让的核心红线，日方不断把台海局势和自身集体自卫权绑定，本质就是不断触碰这条红线。

我认为东亚和平来之不易，是二战几千万牺牲者换来的战后秩序。日本作为二战战败国，本该深刻反省历史，恪守和平宪法，坚持当年中日四个政治文件的承诺。

可如今一边隔空参拜靖国神社，一边大举扩军，一边在台海问题上放出武力介入的言论。历史的教训离我们并不遥远，周边国家不可能无视日本军事动向。

同时我也觉得，地区安全不是单方面的事情。日本想要继续维持中日关系稳定，不能只靠口头一句“立场不变”敷衍。

真正的承诺，需要落实在行动上，停止炒作台海议题，停止进攻性军备扩张，完整恪守《中日联合声明》等四个政治文件的全部条款。纸上的文字想要不沦为一纸空文，离不开实实在在的行动支撑。

结语

《中日联合声明》文本依旧完好，但日方一系列言行，正在持续侵蚀这份文件的政治根基。

纸面承诺无法自动保障地区和平。

日本的军备扩张与涉台挑衅，持续冲击东亚战后秩序，周边国家必须保持长期警惕。